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    诉讼时效属于

    2017-04-23 11:48:18 散文 0 评论
    《诉讼时效》

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    编辑词条

    诉讼时效目录[隐藏]

    概念

    分类

    特征

    法律条文

    [编辑本段]概念

    诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利,当时效期间届满时,人民法院对权利人的权利不再进行?;さ闹贫?。在法律规定的诉讼时效期间内,权利人提出请求的,人民法院就强制义务人履行所承担的义务。而在法定的诉讼时效期间届满之后,权利人行使请求权的,人民法院就不再予以?;?。值得注意的是,诉讼时效届满后,义务人虽可拒绝履行其义务,权利人请求权的行使仅发生障碍,权利本身及请求权并不消灭。当事人超过诉讼时效后起诉的,人民法院应当受理。受理后查明无中止,中断,延长事由的,判决驳回其诉讼请求。[编辑本段]分类

    诉讼时效依据时间的长短和适用范围分为一般诉讼时效和特殊诉讼时效。

    一般诉讼时效。指在一般情况下普遍适用的时效,这类时效不是针对某一特殊情况规定的,而是普遍适用的,如我国《民法通则》第135条规定的:“向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?,法律另有规定的除外?!闭獗砻?,我国一般民事诉讼的一般诉讼时效为二年。

    特别诉讼时效。指针对某些特定的民事法律关而制定的诉讼时效。特殊时效优于普通时效,也就是说,凡有特殊时效规定的,适用特殊时效,我国《民法通则》141条规定:“法律对时效另有规定的,依照法律规定?!?/p>

    特殊时效可分为以下三种:

    一、短期时效。短期时效指诉讼时效不满两年的时效。我国《民法通则》第136条规定:“下列时效为一年:1、身体受到伤害要求赔偿的;2、出售质量不合规格的商品未声明的;3、延付或拒付租金的;4、寄存财物被丢失或被损坏的?!?/p>

    但是第2项因特殊法产品质量法已经变更,《产品质量法》第45条

    因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

    因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外

    二、长期诉讼时效。长期诉讼时效是指诉讼时效在两年以上二十年以下的诉讼时效。 《环境?;しā返?2条“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年,从当事人知

    道或者应当知道受到污染损害起时计算?!奔啊逗I谭ā返?65条“有关船舶发生油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算;但是,在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。

    ”,规定诉讼时效为3年;《合同法》第129条“第一百二十九条 因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为四年,自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。因其他合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限,依照有关法律的规定?!?,诉讼时效为4年。

    三、最长诉讼时效。最长诉讼时效为二十年。

    我国《民法通则》第137条规定“从权利被侵害之日起超过二十年,人民法院不予?;ぁ?。根据这一规定,最长的诉讼时效的期间是从权利被侵害之日起计算,权利享有人不知道自己的权利被侵害,时效最长也是二十年,超过二十年,人民法院不予?;?。

    时效具有强制性,任何时效都由法律、法规强制规定,任何单位或个人对时效的延长、缩短、放弃等约定都是无效的。[编辑本段]特征

    诉讼时效的中断

    诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行中,因发生一定的法定事由,致使已经经过的时效期间统归无效,待时效中断的事由消除后,诉讼时效期间重新起算。

    诉讼时效中止

    诉讼时效中止,是指在诉讼时效进行中,因一定的法定事由产生而使权利人无法行使请求权,暂停计算诉讼时效期间?!睹穹ㄍㄔ颉?39条规定:“在诉讼时效进行期间的最后六个月,因不可抗拒力或其它障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止?!彼咚鲜毙е兄沟奶跫?.诉讼时效的中止必须是因法定事由而发生。这些法定事由包括两大类:一是不可抗力,如自然灾害、军事行动等,都是当事人无法预见和克服的客观情况;二是其他阻碍权利人行使请求权的情况。2.法定事由发生在诉讼时效期间的最后6个月内,始产生中止诉讼时效的效力。

    3.诉讼时效中止之前已经经过的期间与中止时效的事由消失之后继续进行的期间合并计算。而中止的时间过程则不计入时效期间,为此,民法把时效中止视为诉讼时效完成的暂时性阻碍。我国的诉讼时效中止的效力,从中止时效的原因消除后,时效期间继续计算。中止前已经进行的时效仍眼有效,中止时效的法定事由消除后,继续以前计算的诉讼时效至届满为止。

    (一)、先说民商法上的:

    分为取得时效和诉讼时效。前者式适用于物权的时效,不过目前为止,我国法律没有规定。后者适用于请求权,如果超过一定期间不行使权力,就会导致丧失“胜诉权”。[编辑本段]法律条文

    1.[1年]

    ①《民法通则》第136条 下列的诉讼时效期间为一年:

    (一)身体受到伤害要求赔偿的;

    (二)出售质量不合格的商品未声明的;

    (三)延付或者拒付租金的;

    (四)寄存财物被丢失或者损毁的。

    ②《海商法》第257条第1款

    就海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权,时效期间为一年,自承运人交付或者应当交付货物之日起计算;在时效期间内或者时效期间届满后,被认定为负有责任的人向第三人提起追偿请求的,时效期间为九十日,自追偿请求人解决原赔偿请求之日起或者收到受理对其本人提起诉讼的法院的起诉状副本之日起计算。

    ③《海商法》第260条 有关海上拖航合同的请求权,时效期间为一年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    ④《海商法》第263条 有关共同海损分摊的请求权,时效期间为一年,自理算结束之日起计算。

    ⑤《拍卖法》第61条第3款 因拍卖标的存在瑕疵未声明的,请求赔偿的诉讼时效期间为一年,自当事人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。

    2.[2年]

    ①《民法通则》第135条 向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?,法律另有规定的除外。

    ②《合同法解(一)》第6条

    技术合同争议当事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之前,自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起至合同法实施之日超过一年的,人民法院不予?;?;尚未超过一年的,其提起诉讼的时效期间为二年。

    ③《专利法》第62条 侵犯专利权的诉讼时效为二年,自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算。

    发明专利申请公布后至专利权授予前使用该发明未支付适当使用费的,专利权人要求支付使用费的诉讼时效为二年,自专利权人得知或者应当得知他人使用其发明之日起计算,但是,专利权人于专利权授予之日前即已得知或者应当得知的,自专利权授予之日起计算。

    ④《商标案件解释》第18条

    侵犯注册商标专用权的诉讼时效为二年,自商标注册人或者利害权利人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。商标注册人或者利害关系人超过二年起诉的,如果侵权行为在起诉时仍在持续,在该注册商标专用权有效期限内,人民法院应当判决被告停止侵权行为,侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。

    ⑤《著作权纠纷解释》第28条

    侵犯著作权的诉讼时效为二年,自著作权人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。权利人超过二年起诉的,如果侵权行为在起诉时仍在持续,在该著作权?;て谀?,人民法院应当判决被告停止侵权行为;侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。

    ⑥《国家赔偿法》第32条第1款

    赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。

    ⑦《海商法》第257条第2款 有关航次租船合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    ⑧《海商法》第258条 就海上旅客运输向承运人要求赔偿的请求权,时效期间为二年,分别依照下列规定计算:

    (一)有关旅客人身伤害的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算;

    (二)有关旅客死亡的请求权,发生在运送期间的,自旅客应当离船之日起计算;因运送期间内的伤害而导致旅客离船后死亡的,自旅客死亡之日起计算,但是此期限自离船之日起不得超过三年;

    (三)有关行李灭失或者损坏的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算。 ⑨《海商法》第259条 有关船舶租用合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    ⑩《海商法》第261条

    有关船舶碰撞的请求权,时效期间为二年,自碰撞事故发生之日起计算;本法第一百六十九

    第三款规定的追偿请求权,时效期间为一年,自当事人连带支付损害赔偿之日起计算。 ○11《海商法》第262条 有关海难救助的请求权,时效期间为二年,自救助作业终止之日起计算。

    ○12《海商法》第264条 根据海上保险合同向保险人要求保险赔偿的请求权,时效期间为二年,自保险事故发生之日起计算。

    ○13《产品质量法》第45条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

    因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外。

    3.[3年]

    ①《海商法》第265条

    有关船舶发生油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算;但是,在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。

    ②《环境?;しā返?2条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

    4.[4年]

    《合同法解释(一)》第7条

    技术进出口合同争议当事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之前,自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起至合同法施行之日超过二年的,人民法院不予?;?;尚未超过二年的,其提起诉讼的时效期间为四年。

    5.[5年]

    《行诉解释》第42条

    公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年、其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

    6.[20年]

    ①《民法通则》第137条

    诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,人民法院不予?;?。有特殊情况的,人民法院可以延长诉讼时效期间。

    ②《民通意见》第175条第2款 民法通则第一百三十七条规定的“二十年”诉讼时效期间,可以适用民法通则有关延长的规定,不适用中止、中断的规定。

    ③《行诉解释》第42条

    公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年、其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

    除此之外,还有一个概念就是“除斥期间”,前面的诉讼时效指的是诉讼权利,这个概念主要指针对与实体权利,也就是法律规定你的某种实体权利的存续有一个固定的期间,如:

    《民通意见》73条:可变更或者可撤销的民事行为,自行为成立时起超过一年当事人才请求变更或撤销的,人民法院不予?;?。

    《合同法》55条:“有下列情形之一的,撤销权消灭:(一)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权;(二)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权?!?/p>

    《继承法》25条:“受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内,作出接受或者放弃受遗赠的表示,到期没有表示的,视为放弃受遗赠?!?/p>

    《婚姻法》的第11条规定:“因胁迫结婚,受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求,应当自婚姻登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的,应当自恢复人身自由之日起一年内提出?!?/p>

    最高人民法院《关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释的通知》第15条规定:“对承运中的货物、包裹、行李发生损失或逾期,向铁路运输企业要求赔偿的请求权,时效期间适用铁路运输规章180日的规定。自铁路运输企业交付的次日起算;货物、包裹、行李全部灭失的,自运到期限届满后第30日的次日起计算。但对在此期间内或运到期间内已经确认灭失的,自铁路运输企业,交给货运记录的次日起计算”。

    (二)刑法上的

    1、刑法关于追诉时效,规定犯罪经过下列期限不再追诉:①法定最高刑为不满5年有期徒刑的,经过5年;②法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的,经过10年;③法定最高刑为10年以上有期徒刑的,经过15年;④法定最高刑为无期徒刑、死刑的,经过20年。如果20年以后认为必须追诉的,须报请最高人民检察院核准。中国刑法还规定,在司法机关采取强制措施以后,逃避侦查或审判的,不受追诉期限的限制。

    (三)行政法

    《行政处罚法》的规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。这里重点需要注意的是但书后面的内容:“法律另有规定的除外”。 《治安管理处罚法》对违法行为的追究时效6个月。

    《税收征管法》第51条的规定,纳税人超过应纳税额缴纳的税款,税务机关发现后应当立即退还;纳税人自结算缴纳税款之日起3年内发现的,可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息,税务机关及时查实后应当立即退还;涉及从国库中退库的,依照法律、行政法规有关国库管理的规定退还。

    《税收征管法》第52条:“因税务机关的责任,致使用纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的,税务机关在3年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款,但是不得加收滞纳金。

    因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,未缴或者少缴税款的,税务机关在3年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的,追征期可以延长到5年。

    对偷税、抗税、骗税的,税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款,不受前款规定期限的限制?!?/p>

    二、诉讼法上:

    (一)民事诉讼法上的期间

    三日:

    1.人民法院对当事人提出的回避申请,应当在申请提出的三日内,以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的,可以在接到决定时申请复议一次。复议期间,被申请回避的人员,不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请,应当在三日内作出复议决定,并通知复议申请人。

    2. 人民法院审理民事案件,应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与。公开审理的,应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。

    3. 人民法院决定受理申请,应当同时通知支付人停止支付,并在三日内发出公告,催促利害关系人申报权利。

    公示催告的期间,由人民法院根据情况决定,但不得少于六十日。

    4. 合议庭组成人员确定后,应当在三日内告知当事人。

    五日:

    1. 人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起十五日内提出答辩状。

    2. 被告提出答辩状的,人民法院应当在收到之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。

    3. 法庭笔录应当当庭宣读,也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在五日内阅读

    4. 当事人直接向第二审人民法院上诉的,第二审人民法院应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。

    5.

    原审人民法院收到上诉状,应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人,对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本送达上诉人。对方当事人不提出答辩状的,不影响人民法院审理。

    6. 原审人民法院收到上诉状、答辩状,应当在五日内连同全部案卷和证据,报送第二审人民法院。

    7. 公民不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定,可以在选举日的五日以前向选区所在地基层人民法院起诉。

    8.督促程序:债权人提出申请后,人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。 七日:

    人民法院收到起诉状或者口头起诉,经审查,认为符合起诉条件的,应当在七日内立案,并通知当事人;认为不符合起诉条件的,应当在七日内裁定不予受理;原告对裁定不服的,可以提起上诉。

    十日:

    1. 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请顺延期限,是否准许,由人民法院决定。

    2. 人民法院对公开审理或者不公开审理的案件,一律公开宣告判决。

    当庭宣判的,应当在十日内发送判决书;定期宣判的,宣判后立即发给判决书。

    3. 当事人不服地方人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级

    人民法院提起上诉。

    4. 人民法院裁定宣告进入破产还债程序后,应当在十日内通知债务人和已知的债权人,并发出公告。

    十五日:

    1. 申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的,人民法院应当解除财产保全。

    2. 拘留的期限,为十五日以下

    3. 人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起十五日内提出答辩状。

    4. 当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

    5. 原审人民法院收到上诉状,应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人,对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。

    6. 人民法院受理申请后,经审查债权人提供的事实、证据,对债权债务关系明确、合法的,应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令;申请不成立的,裁定予以驳回。

    债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务,或者向人民法院提出书面异议。 债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的,债权人可以向人民法院申请执行。

    7.

    被执行人或者被执行的财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。

    受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的,委托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。

    三十日:

    1. 受委托人民法院收到委托书后,应当在三十日内完成调查。因故不能完成的,应当在上述期限内函告委托人民法院。

    2. 人民法院审理对裁定的上诉案件,应当在第二审案之日起三十日内作出终审裁定。

    3. 人民法院适用特别程序审理的案件,应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。但审理选民资格的案件除外。

    4. 债权人应当在收到通知后三十日内,未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内,向人民法院申报债权。逾期未申报债权的,视为放弃债权

    5.

    被执行人或者被执行的财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。

    6.

    被告在中华人民共和国领域内没有住所的,人民法院应当将起诉状副本送达被告,并通知被告在收到起诉状副本后三十日内提出答辩状。被告申请延期的,是否准许,由人民法院决定。

    7.

    在中华人民共和国领域内没有住所的当事人,不服第一审人民法院判决、裁定的,有权在判

    决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。被上诉人在收到上诉状副本后,应当在三十日内提出答辩状。当事人不能在法定期间提起上诉或者提出答辩状,申请延期的,是否准许,由人民法院决定。

    8. 涉外民法院裁定准许诉前涉外财产保全后,申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的,人民法院应当解除财产保全。

    六十日:

    1. 受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。

    2. 人民法院决定受理申请,应当同时通知支付人停止支付,并在三日内发出公告,催促利害关系人申报权利。

    公示催告的期间,由人民法院根据情况决定,但不得少于六十日。

    三个月:

    1. 人民法院适用简易程序审理案件,应当在立案之日起三个月内审结。

    2. 人民法院审理对判决的上诉案件,应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。

    3.

    人民法院受理宣告失踪、宣告死亡案件后,应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月,宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明,经有关机关证明该公民不可能生存的,宣告死亡的公告期间为三个月。

    4. 债权人应当在收到通知后三十日内,未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内,向人民法院申报债权。逾期未申报债权的,视为放弃债权。

    六个月:

    1、判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。

    2、人民法院适用普通程序审理的案件,应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准,可以延长六个月;还需要延长的,报请上级人民法院批准。

    3.人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书,可以采用下列方式:

    受送达人所在国的法律允许邮寄送达的,可以邮寄送达,自邮寄之日起满六个月,送达回证没有退回,但根据各种情况足以认定已经送达的,期间届满之日视为送达;不能用上述方式送达的,公告送达,自公告之日起满六个月,即视为送达。

    一年:

    1、宣告死亡的公告期间为一年。

    2、人民法院受理申请后,经审查核实,应当发出财产认领公告。公告满一年无人认领的,判决认定财产无主,收归国家或者集体所有。

    3、普通共同诉讼中:利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的,自知道或者应当知道判决公告之日起一年内,可以向作出判决的人民法院起诉。

    4、申请执行的期限,双方或者一方当事人是公民的为一年,双方是法人或者其他组织的为六个月。

    二年

    1、 当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决,不得申请再审。

    2、 公民下落不明满二年,利害关系人申请宣告其失踪的,向下落不明人住所地基层人民法院提出。

    公民下落不明满四年,或者因意外事故下落不明满二年,或者因意外事故下落不明,经有关机关证明该公民不可能生存,利害关系人申请宣告其死亡的,向下落不明人住所地基层人民法院提出。

    3、申请执行的期间

    仲裁法

    五日

    仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内,认为符合受理条件的,应当受理,并通知当事人;认为不符合受理条件的,应当书面通知当事人不予受理,并说明理由。

    三十日

    对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项,仲裁庭应当补正;当事人自收到裁决书之日起三十日内,可以请求仲裁庭补正。

    六个月

    当事人申请撤销裁决的,应当自收到裁决书之日起六个月内提出

    (二)刑事诉讼法:

    十二小时

    1、对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问,但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人

    2、审判人员对被拘传的人,应当在拘传后的十二小时以内讯问完毕,不得以连续拘传的形式变相关押被拘传人

    二十四小时

    1、公安机关拘留人的时候,必须出示拘留证。拘留后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把拘留的原因和羁押的处所,在二十四小时以内,通知被拘留人的家属或者他的所在单位。

    2、公安机关对于被拘留的人,应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候,必须立即释放,发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的,可以取保候审或者监视居住。

    3、公安机关逮捕人的时候,必须出示逮捕证。逮捕后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把逮捕的原因和羁押的处所,在二十四小时以内通知被逮捕人的家属或者他的所在单位

    4、人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人,公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人,都必须在逮捕后的二

    十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候,必须立即释放,发给释放证明。

    5、人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人,应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候,必须立即释放,发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的,可以取保候审或者监视居住。

    6、人民法院作出逮捕决定后,应当将逮捕决定书送交公安机关执行。将被告人逮捕后,人民法院应当将逮捕的原因和羁押的处所,在二十四小时内通知被逮捕人的家属或者其所在单位;确实无法通知的,应当将原因记录在卷。

    7、对人民法院决定逮捕的被告人,审判人员必须在逮捕后的二十四小时内进行讯问。如果发现不应当逮捕的,应当报经院长批准后,变更强制措施或者立即释放。立即释放的,应当发给释放证明。

    四十八小时

    在侦查阶段,涉及国家秘密的案件,律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关(包括公安部机关和检察机关)批准。对于不涉及国家秘密的案件,律师会见犯罪嫌疑人不需要经过批准。不能以侦查过程需要保密作为涉及国家秘密的案件不予批准。律师提出会见犯罪嫌疑人的,应当在四十八小时内安排会见,对于组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的两人以上的共同犯罪案件,律师提出会见犯罪嫌疑人的,应当在五日内安排会见。

    三日

    1、人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内,应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内,应当告知被告人有权委托辩护人。

    2、人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内,应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内,应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。

    3、公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,应当在拘留后的三日以内,提请人民检察院审查批准。在特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长一日至四日。

    4、对于扣押的物品、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款,经查明确实与案件无关的,应当在三日以内解除扣押、冻结,退还原主或者原邮电机关。

    5、人民法院决定开庭审判后,应当进行下列工作:(三)将开庭的时间、地点在开庭三日以前通知人民检察院;(四)传唤当事人,通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员,传票和通知书至迟在开庭三日以前送达;(五)公开审判的案件,在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。上述活动情形应当写入笔录,由审判人员和书记员签名。

    6、被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过原审人民法院提出上诉的,原审人民法院应当在三日以内将上诉状连同案卷、证据移送上一级人民法院,同时将上诉状副本送交同级人民检察院和对方当事人。被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向第二审人民法院提出上诉的,第二审人民法院应当在三日以内将上诉状交原审人民法院送交同级人民检察院和对方当事人

    7、人民法院受理自诉案件后三日内,应当告知被告人有权委托辩护人;同时应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。

    8、案件经审查后,应当根据不同情况分别处理:(一)对于不属于本院管辖或者被告人不在案的,应当决定退回人民检察院;(二)对于不符合本解释第一百一十六条第(二)至(九)项规定之一,需要补送材料的,应当通知人民检察院在三日内补送;

    9、人民法院对于按照普通程序审理的公诉案件,决定是否受理,应当在七日内审查完毕。对于人民检察院建议按简易程序审理的公诉案件,决定是否受理,应当在三日内审查完毕。人民法院对提起公诉的案件进行审查的期限,计入人民法院的审理期限。

    10、对于决定开庭审理的案件,人民法院应当进行下列工作:(五)将开庭的时间、地点在开庭三日以前通知人民检察院;(六)将传唤当事人和通知辩护人、法定代理人、证人、鉴定人和勘验、检查笔录制作人、翻译人员的传票和通知书,至迟在开庭三日以前送达;(七)公开审判的案件,在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。人民法院通知公诉机关或者辩护人提供的证人时,如果该证人表示拒绝出庭作证或者按照所提的证人通讯地址未能通知到该证人的,应当及时告知申请通知该证人的公诉机关或者辩护人。上述工作情况应当制作笔录,并由审判人员和书记员签名。

    11、当庭出示的证据、宣读的证人证言、鉴定结论和勘验、检查笔录等,在出示、宣读后,应即将原件移交法庭。对于确实无法当庭移交的,应当要求出示、宣读证据的一方在休庭后三日内移交。

    12、《关于执行若干问题的解释》第一百五十二条规定:对于公诉人在法庭上宣读、播放未到庭证人的证言的,如果该证人提供过不同的证言,法庭应当要求公诉人将该证人的全部证言在休庭后三日内移交。人民法院审查前款规定的证据材料,发现与庭审调查认定的案件事实有重大出入,可能影响正确裁判的,应当决定恢复法庭调查。

    继承人间的房屋遗产权属纠纷不适用诉讼时效

    继承人间的房屋遗产权属纠纷不适用诉讼时效

    ——浙江湖州中院判决周明娥等诉周学新共有权确权纠纷案

    (人民法院报 案例指导 2013年2月7日)

    裁判要旨

    遗产未分割且继承人未放弃继承的视为接受继承,此时继承已经完毕、继承权已经实现。其后的房屋遗产权属纠纷是物权纠纷而非继承权纠纷,不适用诉讼时效的规定。

    案情

    周明娥、周学根和周学新系姐弟,1984年三人之父病故,留有浙江省长兴县雉城镇解放东路97-3号房屋一幢,但三人当时并未对该房屋进行遗产分割。1986年周学根搬离该房屋,由于周明娥已外嫁,该房屋自此由周学新居住并管理。1989年,该房屋经过周学新的修缮、翻新,用途由住宅用房转为营业用房,由周学新对外出租并收益。2000年,周学新在未取得兄、姐同意的情况下,向长兴县房地产管理处(下称房管处)申请并办理了房屋产权登记。2010年下半年,周明娥、周学根得知该情况后提起诉讼,法院判决撤销了房管处对该房屋的产权登记。

    2011年10月28日,周明娥、周学根再次诉至法院,请求依法确认对房屋的共有份额。周学新一审答辩称,本案应属继承权纠纷,且自继承开始之日起已逾20年,故已超出继承法规定的诉讼时效。 裁判

    浙江省长兴县人民法院经审理认为,诉争房屋系遗产,且周明娥、周学根未放弃继承权。因遗产未分割,故已转化为双方共有财产。本案系请求确认物权的归属,故周学新关于已超过诉讼时效的抗辩不予采信。但考虑到周学新居住、管理及贡献情况,酌情可多分10%。法院判决:周明娥、周学根各享有房屋面积的30%,周学新享有房屋面积的40%。

    一审宣判后,周学新不服,提起上诉。

    浙江省湖州市中级人民法院经审理认为,诉争房屋的继承人均未放弃继承,因继承人间具有家庭关系且遗产尚未分割,应认定为共同共有。本案实质是共有人对共有权的确认并以此为前提分配具体份额,而非继承权受到侵害,属于共有权确认纠纷而非继承权纠纷,故不适用继承诉讼时效的规定。周学新对共有物进行了管理与添附,但该行为不能变更物权的共有架构,且长期以来的使用、出租收益由其独享亦应考量,故原判并无不当。法院判决:驳回上诉,维持原判。 评析

    本案争点在于,本案是共有权确认纠纷还是继承权纠纷?是否适用继承法关于继承诉讼时效的规定?

    案件性质的确定基于对纠纷所侵害的权利对象的认识。继承权虽因身份而产生但具备取得遗产的权能,因而兼具人身权与财产权的双重属性,当遗产为物时,就存在与物权产生冲突的可能。但实践中,由于放弃继承情形的存在,继承权更多地体现为一种取得资格,也即对遗产物的或然性所有。而我国法律设置的拟制继承,显然有助于消除此种权利的不安定状态。申言之,通过法律的拟制,将未表示放弃继承的视为接受,从而加快了遗产物的继承过程,将待定的物之或然性取得变更为确定的物之必然性共有。在这一过程中,以“取得”为特征的继承权纠纷也被技巧性地转化为以“确认与分割”为特征的物权纠纷。

    此过程大致存在三大步骤:一是继承的拟制接受或称继承的拟制完成,依照继承法第二十五条第一款的规定,将遗产分割前未放弃继承的视为接受继承,从而结束继承。二是确定继承之物的权利状态,物权法第一百零三条将无约定或约定不明的共有物默认推定为按份共有,但有家庭关系等情形的确定为共同共有。也正是基于该规定,最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第一百七十七条被废止,而较早的最高人民法院《关于继承开始时继承人未表示放弃继承遗产又未分割的可按析产案件

    处理问题的批复》却因当事人间具备家庭关系仍然可以适用。三是依照一般物权纠纷的相关法律,根据当事人的诉求作出相应裁判。 在案件性质被确定为物权纠纷后,时效的探讨已失去实践意义。这是由于我国主流观点认为诉讼时效只约束债权请求权,目前立法未对物权进行特殊时效限制,并且也欠缺取得时效制度。但若进一步讨论,各类物权纠纷不适用时效的原因则不尽相同,常见的物权确认诉讼与物之分割诉讼,分属确认之诉与形成之诉,分别对应权利体系中的支配权与形成权,不适用诉讼时效是其性质使然。而物权法第三十四条至第三十六条的规定分别对应返还原物、排除妨害、消除危险三大物权请求权,不适用诉讼时效的原因是我国制度的立论基础不同,域外立法明文规定时效制度同时约束物、债两类请求权者并不鲜见。 本案中,诉争房屋为遗产且继承开始后尚未分割,双方当事人均享有继承权且未表示放弃继承,应视为继承完毕,故不属继承权受侵害而是物权纠纷。又因双方系姐弟、具有家庭关系,依法确定该房屋为共同共有。法院综合考虑了双方对该房屋的贡献与收益情况,最终确立了相对合理的物权分配比例。因案件属于共有物的确认诉讼,故不支持基于继承诉讼时效展开的抗辩。

    本案案号:(2011)湖长民初字第1260号,(2012)浙湖民终字第307号

    案例编写人:浙江省湖州市中级人民法院 梁 帅

    浅论诉讼时效

    浅论诉讼时效

    前 言

    诉讼时效制度,自罗马法时代开始一直延续至今,是重要的传统民事法律制度之一。诉讼时效一词最早出现在前苏联1922年《苏俄民法典》中,但当时所称的诉讼时效包括现在的取得时效和消灭时效。 我国的“诉讼时效”一词援引于前苏联,出于对当时的社会环境的考量,立法者们在《民法通则》的起草过程中并没有将取得时效制度加以规定,而只规定了诉讼时效,且我国关于诉讼时效的规定散见于各部门法中。

    尽管如此,现阶段我国的诉讼时效制度仍然存在着诸多问题。本文将分析目前我国诉讼时效制度概况以及存在的缺陷并提出立法建议,以期为民法典的起草能够有所裨益。

    1诉讼时效的概念及立法价值

    1.1 诉讼时效的概念

    时效是指一定的事实状态经过一定期间即在法律上产生一定后果的事实。目前学界对于诉讼时效概念比较统一的说法是这样的,即诉讼时效是指权利人在法定的期间内持续地不行使权利,即发生权利行使的障碍。关于诉讼时效期限届满后发生什么样的法律效果学界仍存在争论,我们将在后文将进一步探讨。 可以说,诉讼时效制度设立的初衷就是为了巩固和维护既成事实。从道德上讲诉讼时效制度是一恶的制度,其脱离了道德上的正义,也违背了法追求的正义的价值。

    然而诉讼时效的设立却维护了社会的整体秩序,在这方面个人的正义让位于整体秩序,体现了法的精神和整体正义。

    1.2 诉讼时效的立法价值

    关于诉讼时效的存在基础,学术界大致有以下几种观点:(一)传统的三元论。该观点认为诉讼时效的存在基础包括了:(1)谋求社会法律关系的稳定,?;び谰玫氖率底刺? (2)避免举证之困难;

    (3)惩罚躺在权利上睡觉的人。(二)两元论。该观点认为诉讼时效的基础包括:(1)永久状态之?;?;(2)避免举证之困难。这两种观点在本质上是一致的,然而这两种观点是存在一定的问题的,实际上对于时效制度来说不过是在新的秩序所代表的利益和旧的秩序所代表的利益这两种对立的利益中做出的选择,并且诉讼时效制度的建立可以加快民事流转,促进交易发展,符合民法的根本宗旨和精神,而避免举证之困难等方面的原因并不是诉讼时效制度的根本立法目的。首先并非所有的案件都会因为时间的久远证据就会灭失,退一步讲,即使证据灭失也不一定就不能查明事实。至于说督促权利人积极行使权利只是其直接目的中的主要目的。

    笔者认为诉讼时效制度最原始的存在理由是为了社会财富利用的合理化,促进财富流转。因为社会的总财富是有限的,但是人们的需求却是巨大的,一个人拥有权利却长期不行使有悖于物尽其用的原则,也不利于社会经济的发展。正因为如此法律才规定一个期限来督促权利人实现要求,以使这项权利不被滥用。并且也是由于这个社会

    作用,法律也不允许当事人事先放弃诉讼时效,这是由诉讼时效的法定性决定的。

    1.3 诉讼时效与消灭时效

    从国外的立法例可以看到有的国家采取诉讼时效的概念,如瑞士、俄罗斯;有的国家采取消灭时效的概念,如日本、意大利等;而德国等大陆法系国家采取的是时效的概念,我国的《民法通则》采纳了诉讼时效的概念。一些学者认为我们也应该采用消灭时效的概念,在此笔者认为并不妥当。从概念上看消灭时效是与取得时效相对应的一组概念,共同构成了时效制度,而诉讼时效与取得时效并不相对应。消灭时效中包含了取得所有权的意义,从实体法上看消灭时效强调的是在经过一定的期限之后请求权就相应的消灭。消灭时效是一个实体问题而不是一个诉讼问题。而诉讼时效仅仅是指期间届满而失效,注重的是程序上的权利即诉权消灭主义。从大多数国家的立法体例看时效的届满并不是指实体权利的消灭,而只是说债务人获得了对抗此债权的抗辩权。所以说诉讼时效并不是消灭时效,我们有些学者将其混同是不妥的。

    由于我国的民法体系深受前苏联民法理论和立法体系的影响,在制定《民法通则》时引用了诉讼时效的概念??悸堑轿夜痉ㄊ导哉庖桓拍钜丫浅J煜?,并长期的使用,因此并不建议将诉讼时效改为消灭时效。

    2 诉讼时效的客体

    诉讼时效的适用对象也称诉讼时效的客体。诉讼时效的客体是请求权,而对于债权请求权适用诉讼时效是学理上已经普遍接受的观点。这其中主要包括:因合同关系产生的请求权、因无因管理产生的请求权、因侵权行为产生的损害赔偿请求权、因不当得利产生的利益返还请求权、因缔约过失产生的损失赔偿请求权等。但对于下列几种债权请求权不适用诉讼时效:①基于储蓄关系产生的请求权;②合伙财产及收益的分配请求权;③未成年人的抚养费及被赡养人的赡养费请求权。

    学术界对于诉讼时效的客体存在的分歧主要是物权请求权。对于物权请求权是否适用诉讼时效上主要有以下几种观点:

    第一种为否定说,认为物权请求权不适用诉讼时效。持这种观点的人认为,首先物权请求权在本质上属于物权的一部分,具有从属性,不应脱离于物权而单独适用诉讼时效。如果将物权请求权适用诉讼时效,一方面物权将变得不完整,成为变态之物权。另一方面,所有权人无法请求物之返还,将会出现所有权人与事实上的占有人之间不合理的并存状态。另一方面由于物权请求权通常适用于持续性的侵害行为,难以确定时效的起算点。这一观点为目前我国学界的主流观点,我国台湾地区的史尚宽、郑玉波、黄茂荣等学者也持此观点。

    第二种为肯定说,认为物权请求权应适用诉讼时效。理由是:(一)如果物权请求权不罹于时效,则违背了时效制度的立法宗旨。(二)物权请求权不同于物权,它是以特定人给付为标的的独立请求权,基本的物权虽然不会消灭,但所生之物权请求权可以因时效届满而消

    灭。(三)既然诉讼时效的客体是请求权,则不应该将债权请求权和物权请求权分别对待。我国台湾地区的胡长清、李宜琛及王伯琦和大陆的少部分学者持此种观点。

    第三为折中说,即应该区别物权请求权的具体种类,以确定其是否适用诉讼时效。梁慧星教授在物权法的建议草案中指出,返还物请求权和恢复原状请求权适用诉讼时效,而确认物权请求权,排除妨害请求权和消除危险请求权不适用诉讼时效。我国的部分学者则主张动产的物权请求权和未登记的不动产物权请求权适用诉讼时效。

    笔者认为应根据物权请求权不同类别而具体的分析,并加以立法规定。物权请求权可以分为妨害排除请求权,妨害预防请求权,恢复原状请求权和返还原物请求权。对于妨害排除请求权和妨害预防请求权应当适用诉讼时效。因为这两种请求权的实现必须依赖于请求权人对相对人采取积极的行为,且如果此项权利长时间不行使后,其再行使必然导致已经稳定的社会经济秩序遭到破坏,与诉讼时效制度的宗旨相悖。其次从法律效果上看,这两项请求权消灭后并不会造成财产损失。而对于恢复原创请求权和返还原物请求权则不应当适用诉讼时效制度,其根本原因是返还原物请求权与物权具有很强的从属性,如物权人在时效届满后就丧失此请求权,则必然导致物权人财产的直接损失,将会引起物权名存实亡的结果。

    另外基于身份关系产生的请求权和基于相邻关系产生的请求权一般不适用诉讼时效,对于人身侵权损害赔偿请求权则适用诉讼时效,我国的法律目前也是这样规定的。

    3 诉讼时效的起算、中止、中断、不完成

    3.1 诉讼时效的起算

    由于诉讼时效制度设立的法律后果是直接导致权利人行使权利产生障碍,所以对于诉讼时效从何时开始起算就具有非常重要的意义。而对不同国家诉讼时效的起算点进行比较对我们的立法有所指导。

    日本对于诉讼时效的起算点是这样规定的: 消灭时效自权利得以行使时起进行。而对于如何解释“得以行使权利”却有不同的观点,一为法律上的可能性说,另一为现实可能性说。其中法律上的可能性说为日本的通说,但细细考虑则现实可能性说更为合理。因为我们不仅要考虑债权人法律上行使的可能性,也应该考虑现实行使的可能性。

    德国在诉讼时效的起算上采用了学者梅迪库斯的观点,既考虑了客观因素—请求权的产生,又考虑到了债权人的主观态度已知或应知的因素。并且规定了最长期间。

    我国目前对于诉讼时效的起算问题是这样规定的,即诉讼时效的起算从债权人知道或者应当知道权利被侵害之日起算,并且这也是我国学术界通说。从中可以看出我们在规定诉讼时效的起算时,只考虑到了债权人的主观方面,并没有考虑客观因素。如果实际中,债权人主观上想行使权利,但由于客观因素的制约而不能行使权利时,就开始计算诉讼时效,而等到可以行使权利时已超出诉讼时效期间,这未免对债权人有失公允,并且也与诉讼时效制度的设立初衷相悖。实际上对于违约责任的请求权和侵权责任的请求权在诉讼时效的起算上,

    我们应该分别对待。如果采取“从权利人能够行使权利时起算”作为诉讼时效起算的一般原则就可以兼顾到违约责任、侵权责任及其他责任的性质。另外对于债权人在何种情形下才算已知或应知我们也应该做出具体的规定。

    除此之外一些特殊请求权的时效期间的起算问题也值得探讨。首先不作为的请求权的时效期间起算点应以不作为义务人违反义务时起算更为合理,因为不作为作为请求权的标的本身就具有特殊性,只有在当事人有约定或者有法律规定时,不作为才可以作为请求权的标的。此时请求权人无论是从主观上还是从客观上讲,都是可以行使权利的。当然如以请求权成立之时作为起算点其最终效果也是相同的。其次对于未规定履行期限的债权的时效期间的起算也是学界争论较多问题。这一类的债权只是存在于合同违约责任之中。有的学者主张应以债权成立时起算,有的学者主张应从权利主张而被债务人拒绝时起算,还有人认为应以债务人的宽限期届满后的第二日起算。我认为,从时效期间的意义上看“从债权成立之时”起算更为合适。因为从理论上说,自债权成立的那一天起,债权人就能够行使请求权了。

    3.2 诉讼时效的中止、中断

    诉讼时效的中止是指在诉讼时效的进行中,出现了请求权行使的障碍,权利人客观上不能行使请求权,使得诉讼时效期间暂时停止计算,待障碍事由消除后,期间得以继续、连续计算的制度。

    诉讼时效中止制度的制度价值在于?;とɡ说睦?,使其能够真正地实现诉讼时效制度的目的。因为在实际情况中,有时候并不是

    权利人不行使权利而是其不能行使权利。在此种情况下如果继续计算诉讼时效期间就会违背诉讼时效制度的价值。所以在权利人不能行使权利的情况下必须中止计算时效期间,待到阻碍事由消失后再继续计算。

    多数国家都对诉讼时效的中止做出了相应的法律规定。如大陆法系的代表法典现行《德国民法典》第205-208条规定,时效期间可因下列原因而停止计算:①债权人有权拒绝给付的;②债权人在时效期间进行中的最后6个月内,因不可抗力而不能追及权利的;③婚姻关系存续期间,配偶之间的请求权;在同性生活伴侣关系存续期间相互请求权;父母子女之间的请求权在未成年人成年前;监护关系存续期间监护人与被监护人之间的请求权;照管关系存续期间,照管人与被照管人之间的请求权;保佐关系存续期间,保佐人与被保佐人之间的请求权;④到债权人满21岁为止,因侵害性的自我决定产生的请求权。我国的《民法通则》139条规定,在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。

    从我国的法律规定可以看出,中止诉讼时效期间的事由主要事由两方面组成。第一是不可抗力,在这里的不可抗力是指“不能预见、不可避免并不能克服的情况”。第二是其他障碍,主要包含“权利被侵害的无民事行为能力人,限制民事行为能力人没有法定代理人或者法定代理人死亡、丧失代理权、或者法定代理人本身丧失行为能力”这些情形。对于诉讼时效的中止事由,学术界认为规定的范围太窄,还

    应包括一下一些事由:①磋商。当事人就债权债务关系进行磋商的应停止计算诉讼时效。②特殊关系。特殊关系包括两种:一是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与法定代理人之间的请求权,在法定代理关系存续期间诉讼时效停止进行。二是夫妻之间的请求权或家庭成员之间的请求权在夫妻关系或者家庭关系存在而停止进行。③对特定人的性侵犯。在被害人未满18周岁前,时效不开始进行。受害人与加害人处于共同生活关系的,在共同生活关系解除前,时效不开始进行。

    诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行过程中,出现了与权利人不能行使权利相反的法定事由,使得已经经过的时效期间归于消灭,而重新计算的制度。

    由于诉讼时效的中断直接关系到诉讼时效的期间问题,也关系到债权人利益的维护,因此哪些事由能够引起诉讼时效的中断就显得尤为重要。各国民法对于诉讼时效期间的中断都有专门的规定,而这些规定并不尽相同,但是主要分为以下三类:①请求;②债务人承认;③其他的行为。(一)对于请求作为诉讼时效的法定中断事由各国学者都一致认同,然而对于何为请求或者说什么样的行为才算作是请求时,学者们有不同的看法。德国学者们在学理上认为只有起诉或者相当于起诉的行为才可以算作请求,并且在2002年修改后的《德国民法典》第204条做出了具体的规定。他们认为对于用挂号信向债务人发出履行通告不能算作是请求,实际上这种方式不起任何作用。日本学者指出,这里的请求具体是指:裁判上的请求、支付督促、为和

    解而传唤任意出庭、破产程序的参加。所以这里所说的请求不仅需要债务人的履行,而且还要有法院的参与。而我国的《民法通则》认为只要权利人向对方主张权利即可发生时效中断的效果,可以使口头的形式、也可以是书面的形式。(二)债务人承认。所谓承认是指债务人表示其义务存在的行为,这种承认既可以是意思表示也可以是具体行为。(三)其他行为。主要是指保全行为和强制执行行为。例如临时扣押、临时处分行为,因为这些行为实际上也确定了权利的存在。

    3.3 诉讼时效的不完成

    诉讼时效的不完成是指,诉讼时效不在某个特定的时间之前届满。我国的民法体系并没有规定诉讼时效的不完成,但是一些大陆法系国家都对此有规定。如《德国民法典》规定了在非完全行为能力人无法定代理人的情况下,时效期间在其取得行为能力后6个月内不完成。我国的台湾地区也仿照《德国民法典》的做法规定了时效的不完成?!度毡久穹ǖ洹泛汀斗ü穹ǖ洹芬埠臀夜牧⒎ㄏ嗤?,没有对时效的不完成做相应的规定。

    4 诉讼时效的效力及法律援用

    4.1 诉讼时效的法律效力及分析

    诉讼时效的效力指诉讼时效期间届满后所产生的法律后果。对于诉讼时效的效力各国立法和学者说法不一,但主要有以下三种:

    (一)实体权利消灭主义。德国学者温特夏德认为时效届满实体权利及归于消灭,权利人将无权接受义务人的履行,否则将构成不当得利?!度毡久穹ǖ洹凡捎昧舜酥痔謇?,该法典167条规定“债权,

    因10年不行使而消灭?!闭庖谎底⒅囟陨缁嶂刃虻奈?,但是却与长久以来的社会善良风俗相悖,并且在实践中有鼓励义务人故意延迟履行义务之嫌。

    (二)诉权消灭主义。诉权消灭主义包括起诉权消灭和胜诉权消灭。德国学者萨维尼主张,时效届满后,权利人的起诉权即归于消灭,实体权利变成自然债务,债权人只能以非诉的方式获得清偿?!斗ü穹ǖ洹凡捎谜庵盅?,该法典第2262条规定:“诉权,无论对人或者对物的,均以30年为消灭时效完成时间。现代的英美法系国家也持有此种观点,他们认为诉讼时效的完成之时影响权利救济的措施,而并不影响权利本身。胜诉权消灭主义指时效届满后权利人请求司法机关?;て淙ɡ恐埔逦袢寺男幸逦竦娜ɡ橛谙?,但实体权利和起诉权并不消灭。我国的《民法通则》135条规定:“向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?,法律另有规定的除外?!蔽蘼凼瞧鹚呷ㄏ鹬饕寤故鞘に呷ㄏ鹬饕?,从理论上讲,权利的本质就是要受到国家公权力的?;?,如果失去了权利的?;ご胧?,则权利就只变成了一种道德上的请求。正如学者柳经纬所说:“按照诉权消灭主义,已经超过诉讼时效期间的民事权利虽然存在,但不受司法?;?。在这里权利变成了残缺的权利,或者是好无损但不受?;さ娜ɡ?,如果承认这些所谓的权利,则权利说就应改写?!?/p>

    (三)抗辩权发生主义。这种观点认为在时效届满后,债权人的实体权利和诉权并不消灭,仅仅是使债务人获得了拒绝履行的抗辩权。德国民法采用此种主义?!兜鹿穹ǖ洹?22条规定:消灭时效

    完成后,债务人得拒绝履行。德国学者拉轮茨指出:请求权时效完成后,义务人有权拒绝给付,但这不是请求权消灭的原因,并且义务人的这一抗辩是永久性的。2008年《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条规定:当事人未提出诉讼时效抗辩,人民法院不应对诉讼时效问题进行主动释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。由此可见我国的对与诉讼时效效力的立法模式已由原来的“胜诉权消灭主义”改为“抗辩权发生主义”。同时我国的司法实践也正逐渐的向这一方向转变??贡缛ú饕宸厦穹ǖ囊馑甲灾卧?,在债务人不主动提出诉讼时效抗辩的情况下,法院不得主动援引诉讼时效,这样做也与法院的居中裁判地位相适应,有利于保持法官中立。同时如果债务人不主张此项权利,债权人则获得胜诉的可能性,使得债权人的起诉具有实际意义。

    4.2 诉讼时效的法律援用

    对于法院能否主动适用诉讼时效而进行审判这一问题,各国学者有不同的主张和见解。但归纳起来主要有两种观点:一为当事人主义,认为法官不能主动援引诉讼时效而进行审判;如《法国民法典》第2223条规定:“法官不得援用时效的方法?!薄度鹗空穹ā返?42条规定:“法官不得以职权调查时效?!币晃叭ㄖ饕?,认为法官可以而且也应当主动援引诉讼时效?!端斩砻穹ǖ洹返?2条规定:“不论双方当事人申请与否,法院均应适用诉讼时效。我国的《民法通则》虽然对法院是否可以主动适用诉讼时效没有明确规定,但由于受前苏联民法的影响,根据对《民法通则》135、137条及《民诉意见》153

    条的理解,法院应依职权主动适用诉讼时效。同时我国目前的司法实践中多数法院也是主动适用诉讼时效来进行审判。

    无论是当事人主义还是职权主义,对于法的实质正义的呵护均显不足。我们认为对于诉讼时效的法律援用应当抛弃完全的当事人主义和完全的职权主义而采取一种协同主义,通过赋予法官释明权,消除纯粹当事人主义的弊端同时又不让职权主义复活,从而更好的维护诉讼参与人的利益,实现形式正义和实质正义的双赢。然而在何时赋予法官的释明权才能达到这样的目的呢。具体可以从以下几个方面来着手:①如果案件主体为自然人,由于一般民众对法律知识的淡薄,出于?;さ笔氯巳ㄒ娴哪康?,则法官负有释明的义务,这种做法可以培养人们的法制意识。②如案件的当事人双方为法人,法官则不应为释明。因为作为法人来讲,无论从客观实力还是从法律意识上来说都可以实现自我主张诉讼时效的抗辩,若其未主张则视为对其权利得放弃。③看案件是否聘期律师。如果一方当事人出于自身客观的原因而不能聘请律师时,则为了缓解诉讼地位上的平衡,则法官应予释明,以减少社会的对抗,增加诉讼参与人对司法的信心。④依债务产生的原因不同而给予区别对待。如果债务是恶债,即债务产生的原因是基于债权人的强迫或是非法原因,则为了使债务人减轻履行不必要的债务之苦,则法官应为之释明,以期实现实质正义。

    既然释明权作为法官的一项义务,就必须明确在法官没有履行此项义务时所应承担的责任。首先在应释明而没有释明时,当事人可以以此为理由主张程序上的瑕疵而上诉审,二审法院应发回重审。其次

    若法官在庭审中存在违法释明时当事人可以提出异议,法官应当作出裁定。另外当事人也可以以此为提出上诉审的理由。

    5 我国诉讼时效制度的完善

    5.1 完善诉讼时效客体的规定

    诉讼时效的客体是指哪些权利应适用诉讼时效。对此《民法通则》未予明确规定,但对第135、137、139、140条等条目综合分析,从其所提及的“民事权利”、“权利’、“行使请求权”、“同意履行义务”等内容可以看出,我国诉讼时效适用的民事法律关系,仅限于请求权,而不适用于支配权和形成权等其他权利。诉讼时效的客体是诉讼时效制度的重要部分之一,它的范围直接关系到对权利人的?;し段?。然而我国目前对诉讼时效的客体规定分散在各个多个法典中,并且其规定范围也不甚明确。所以我建议在以后的民法典制定过程中,能够将诉讼时效的客体加以具体的规定,特别是对目前部分物权请求权权利是否适用诉讼时效的问题加以解决。例如可以将物权请求权进行具体的分类,根据其每一类权利的不同的性质决定其是否可以适用诉讼时效。且应对那些权利不适用诉讼时效也加以明确的规定,使诉讼时效的适用范围明确化。归纳起来可以认为以下一些权利不应适用诉讼时效:①因侵害某些人身权如名誉权、肖像权、姓名权,含著作权中的署名权、亲属关系中的受扶养权等权利而产生的请求权。这些人身权与特定主体的资格或人身密不可分,属基本人权,又事关社会道德和善良风俗,若因期间经过得不到法律?;?,等于认可侵害人身权的行为经过一段时间便转为合法,民事主体的资格就会丧失或有所欠缺,

    况且这种侵权行为始终不会在外观上被人们认可。因此,即使权利人怠于行使权利,也不应因时效而丧失法律上的?;?,所以这种请求权不能作为诉讼时效的客体。②与一定的事实关系或法律关系相伴始终的请求权。一是所有权确认请求权。二是因相邻关系而产生的请求权,如停止侵害请求权、排除妨害请求权和消除危险请求权等。③基于有关公共政策而应限制的其他请求权。例如因储蓄关系而产生的请求权和因侵害国家财产而产生的损害赔偿请求权。

    5.2 延长诉讼时效的期间

    我国民法通则对一般诉讼时效的期间规定是2年,即使最长诉讼时效期间为20年,但仍然是世界上诉讼时效期间最短的国家。(德国的普通诉讼时效期间为3年,特殊为30年或10年)这实际上不利于对权利人的?;?,从客观上还一定的助长了义务人消极履行义务的心态,与诉讼时效的立法宗旨相悖。由于我国目前所处的经济发展水平还比较低,人们的法律意识还比较淡薄,所以更应该给予权利人较长的期间来维护自己的权利。从大陆法系的一些国家的民法典中也可以看出适当的延长诉讼时效期间既有利于?;とɡ说娜ɡ?,也可以避免权利人滥用权利,维护社会经济和法律关系的稳定。所以至少将我国的诉讼时效期间延长为3年或者4年是一个合理地期限。

    5.3全面改变诉讼时效效力问题

    诉讼时效效力问题是诉讼时效制度中的根本性问题,它决定着一系列诉讼时效制度的确立和实施。在诉讼时效的效力选择上面我们应该全面采用抗辩权发生主义学说,摒弃胜诉权消灭主义。理由之一是

    符合民法的私法自治原则。民法属于私法,民事主体权利的行使、义务的履行通常情况下是当事人的私事,无须国家司法权的介入。就诉讼时效制度来说,诉讼时效期满后权利人起诉的,义务人是同意履行义务,抑或是行使拒绝履行的抗辩权,皆应由其自主决定。在诉讼时效理论中,也有“抛弃时效利益”之概念。理由之二是有利于?;とɡ说暮戏ㄈㄒ?。确立诉讼时效制度的目的之一就是为了促使权利人尽快行使自己的权利,避免因时间过长而义务人的经济状况发生变化,使权利人的权利无法实现??贡缛ǚ⑸等ɡ嗽谑毙Ы炻笕韵碛兴呷?,在审理中如果义务人抛弃时效利益,不提出抗辩主张,则仍能胜诉。因为当事人之间的权利义务是客观存在的,任何一部法律都应以?;とɡ说暮戏ㄈㄒ嫖饕谥?,合法的债务关系应受到最大限度的?;?,采取抗辩权发生主义显然更能?;とɡ说暮戏ㄈㄒ?。

    结 语

    诉讼时效制度在产生、发展与完善过程中,无不经历了坎坷的道路。我国现行时效制度存在着的缺陷,总的来说都是立法当时受计划经济和苏联的影响,带有深刻的社会政治原因,这也正体现了法作为上层建筑所具有的功能。时效制度作为我国民法典不可或缺的一部分,理应坚持法律这种与时俱进的精神,在时代发展中不断完善并发挥其应有的作用。相信随着法学理论与实践的发展,我国未来的民法典一定能对时效制度做出更好的立法设计。

    诉讼时效应用

    民事诉讼时效总结

    民法通则:

    135,向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮侥?,法律另有规定的除外

    136,下列的诉讼时效期间为一年

    ---身体受到伤害要求赔偿的

    ---出售质量不合格的商品未声明的

    ---延付或拒付租金的

    ---寄存财物被丢失或损毁

    137,诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起算,但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,法院不?;?,有特殊情况的,法院可以延长诉讼时效期间

    138,超过诉讼时效期间,当事人自愿履行的,不受诉讼时效限制

    139,在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止

    140,诉讼时效因提起诉讼,当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断,从中断时起,诉讼时效重新计算

    154,规定按小时计算期间的,从规定时开始计算,规定按日,月,年计算期间的,开始的当天不算入,从下一天开始计算

    期间的最后一天是星期日或者法定假日的,休假日的次日为期间的最后一天

    期间的最后一天的截止时间为24点,有业务时间的,到停止业务活动的时间截止

    民通意见

    168人身损害赔偿的诉讼时效,伤害明显的,从受伤害日起算,伤害当时未发现,后经检查确诊并能证明是由侵害引起的,从伤势确诊之日起算

    170,未授权给公民,法人经营,管理的国家财产受到侵害的,不受诉讼时效的限制

    171,过了诉讼时效期间,义务人履行义务后,又以超过诉讼时效为由翻悔的,不予支持

    173,诉讼时效因权利人主张权利或义务人同意履行而中断后,权利人在新的诉讼时效期间内,再次主张权利或义务人再次同意履行义务的,可以认定为诉讼时效再次中断

    权利人向债务保证人,债务人的代理人或财产代管人主张权利的,可以认定诉讼时效中断

    174,权利人向人民调解委员会或有关单位提出?;っ袷氯ɡ那肭?,从提出请求时起,诉讼时效中断,经调处达不成协议的,诉讼时效重新起算,如达成协议,义务人未按协议所定期限履行债务,诉讼时效期间应从期限届满时起重新起算

    合同法:

    129,因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或申请仲裁的期限为四年,自当事人知道或者应该知道其权利受到侵害之日起算

    《合同法解(一)》第6条 技术合同争议当事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之前,自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起至合同法实施之日超过一年的,人民法院不予?;?;尚未超过一年的,其提起诉讼的时效期间为二年。

    《合同法解释(一)》第7条 技术进出口合同争议当事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之前,自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起至合同法施行之日超过二年的,人民法院不予?;?;尚未超过二年的,其提起诉讼的时效期间为四年。

    拍卖法

    第61条第3款 因拍卖标的存在瑕疵未声明的,请求赔偿的诉讼时效期间为一年,自当事人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。 环保法

    因环境污染损害赔偿的诉讼时效期间为三年产品质量法:

    产品质量法

    因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年。。。。

    因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在产品交付最初消费者满十年丧失,但是,尚未超过明示的安全使用期的除外

    国家赔偿法:

    32,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为二年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起算,但被羁押期间不计

    算在内

    海商法

    第257条第1款 就海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权,时效期间为一年,自承运人交付或者应当交付货物之日起计算;在时效期间内或者时效期间届满后,被认定为负有责任的人向第三人提起追偿请求的,时效期间为九十日,自追偿请求人解决原赔偿请求之日起或者收到受理对其本人提起诉讼的法院的起诉状副本之日起计算。 《海商法》第260条 有关海上拖航合同的请求权,时效期间为一年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    《海商法》第263条 有关共同海损分摊的请求权,时效期间为一年,自理算结束之日起计算。

    《海商法》第257条第2款 有关航次租船合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    《海商法》第258条 就海上旅客运输向承运人要求赔偿的请求权,时效期间为二年,分别依照下列规定计算:

    (一)有关旅客人身伤害的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算;

    (二)有关旅客死亡的请求权,发生在运送期间的,自旅客应当离船之日起计算;因运送期间内的伤害而导致旅客离船后死亡的,自旅客死亡之日起计算,但是此期限自离船之日起不得超过三年;

    (三)有关行李灭失或者损坏的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算。

    《海商法》第259条 有关船舶租用合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    《海商法》第261条 有关船舶碰撞的请求权,时效期间为二年,自碰撞事故发生之日起计算;本法第一百六十九第三款规定的追偿请求权,时效期间为一年,自当事人连带支付损害赔偿之日起计算。 《海商法》第262条 有关海难救助的请求权,时效期间为二年,自救助作业终止之日起计算。

    《海商法》第264条 根据海上保险合同向保险人要求保险赔偿的请求权,时效期间为二年,自保险事故发生之日起计算。

    《海商法》第265条 有关船舶发生油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算;但是,在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。

    专利法

    第62条 侵犯专利权的诉讼时效为二年,自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算。

    发明专利申请公布后至专利权授予前使用该发明未支付适当使用费的,专利权人要求支付使用费的诉讼时效为二年,自专利权人得知或者应当得知他人使用其发明之日起计算,但是,专利权人于专利权授予之日前即已得知或者应当得知的,自专利权授予之日起计算。 商标案件解释

    第18条 侵犯注册商标专用权的诉讼时效为二年,自商标注册人或者利害权利人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。商标注册人或者利害关系人超过二年起诉的,如果侵权行为在起诉时仍在持续,在该注册商标专用权有效期限内,人民法院应当判决被告停止侵权行为,侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。

    著作权纠纷解释第28条 侵犯著作权的诉讼时效为二年,自著作权人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。权利人超过二年起诉的,如果侵权行为在起诉时仍在持续,在该著作权?;て谀?,人民法院应当判决被告停止侵权行为;侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。

    行诉解释

    第42条 公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年、其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

    最高人民法院关于债务人在约定的期限届满后未履行债务而出具没有还款日期的欠款条诉讼时效期间应从何时开始计算问题的批复 (法复(1994)3号)

    山东省高级人民法院:

    你院鲁高法〔1992〕70号请示收悉。关于债务人在约定的期限届满后未履行债务,而出具没有还款日期的欠款条,诉讼时效期间应从何时开始计算的问题,经研究,答复如下:

    据你院报告称,双方当事人原约定,供方交货后,需方立即付款。需方收货后因无款可付,经供方同意写了没有还款日期的欠款条,根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十条的规定,对此应认定诉讼时效中断。如果供方在诉讼时效中断后一直未主张权利,诉讼时效期间则应从供方收到需方所写欠款条之日的第二天开始重新计算。

    最高人民法院关于超过诉讼时效期间当事人达成的还款协议是否应当受法律?;の侍獾呐?/p>

    (1997年4月16日法复[1997]4号)

    四川省高级人民法院:

    你院川高法[1996]116号《关于超过诉讼时效期限达成的还款协议是否应受法律?;さ那胧尽肥障?。经研究,答复如下:

    超过诉讼时效期间,当事人双方就原债务达成的还款协议,属于新的债权、债务关系。根据《中华人民共和国民法通则》第九十条 规定的精神,该还款协议应受法律?;?。

    最高人民法院法释[1999]7号《关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题的批复》

    河北省高级人民法院:

    你院〔1998〕冀经一请字第38号《关于超过诉讼时效期间信用社向借款人发出的“催收到期贷款通知单”是否受法律?;さ那胧尽肥障?。经研究,答复如下:

    根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第九十条规定的精神,对于超过诉讼时效期间,信用社向借款人发出催收到期贷款通知单,债务人在该通知单上签字或者盖章的,应当视为对原债务的重新确认,该债权债务关系应受法律?;?。

    各种诉讼时效归纳

    诉讼时效

    诉讼时效是对请求权的限制,没有请求权,也就无从适用诉讼时效。 2.诉讼时

    效是对权利人的督促,实际上也是对义务人的?;?/p>

    民事诉讼时效

    一般时效为二年。

    特别诉讼时效

    1年==== 1、身体受到伤害要求赔偿的;

    2、出售质量不合格的商品未声明的;

    3延付或拒付租金的;

    4、寄存财物被丢失或被损坏的

    海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权,时效期间为一年

    长期诉讼时效。两年以上二十年以下。

    3年===“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效”

    ===“有关船舶发生油污损害的请求权,自损害发生之日起计算;时效期间不超过六年?!?/p>

    四年===国际货物买卖合同和技术进出口合同争议

    二十年===最长诉讼时效

    具体行政行为对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年、其他具体行

    政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

    刑事诉讼

    ====传唤、拘传最长不超过12小时。

    ====拘留和逮捕后24小时之内,除有碍侦查或无法通知的情形外,应当告知被拘留或

    逮捕人的所在单位或者家属。

    ====对被拘留或逮捕的人,应当在被拘留或逮捕后的24小时内进行第一次讯问。

    ====被害人不服人民法院第一审判决的,收到判决书后5日以内,有权请求人民检察

    院提出抗诉。

    ====原审人民法院接到最高人民法院和高级人民法院执行死刑命令后,应当在7日以

    内交付执行。

    ===适用简易程序审理案件,人民法院应当在受理后20日以内审结。

    1

    ,人民法院重新审判的案件,应当在作出再审决定之日起3个月内审结

    ====监视居住最长不得超过6个月。

    ====12个月===取保候审最长不得超过12个月。

    刑法上的诉讼时效

    刑法追诉时效:

    ① 法定最高刑为不满5年的,经过5年;

    ② 法定最高刑为5年以上不满10年的,经过10年;

    ③ 法定最高刑为10年以上的,经过15年;

    ④法定最高刑为无期徒刑、死刑的,经过20年。如果20年以后认为必须追诉的,须报

    请最高人民检察院核准

    行政法

    =违法在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。==《》追究时

    效6个月

    ===纳税人3年内发现的,可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利

    息,税务机关及时查实后应当立即退还;

    ==== “因税务机关的责任,致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的,税务机关

    在3年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款,但是不得加收滞纳金。 ====因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,未缴或者少缴税款的,税务机关在3年

    内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的,追征期可以延长到5年。

    ===对偷税、抗税、骗税的,税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗

    取的税款,不受前款规定期限的限制?!?/p>

    民事诉讼

    ===三日====

    ====人民法院对当事人提出的回避申请,应当在申请提出的三日内,以口头或者书面

    形式作出决定。申请人对决定不服的,可以在接到决定时申请复议一次。复议期间,

    被申请回避的人员,不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请,应当在三日内作

    出复议决定,并通知复议申请人。

    ====人民法院审理民事案件,应在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审

    理的,应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。

    ====人民法院决定受理申请,应当同时通知支付人停止支付,并在三日内发出公告,

    催促利害关系人申报权利。 公示催告的期间,由法院决定,但不得少于六十日。

    ====合议庭组成人员确定后,应当在三日内告知当事人。

    ====五日====

    2

    ====人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起十五日内提出答辩状。

    ====被告提出答辩状的,人民法院应当在收到之日起五日内将答辩状副本发送原告。不提出答辩状的,不影响法院审理。

    ====法庭笔录应当当庭宣读,也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在五日内阅读

    ====当事人直接向第二审人民法院上诉的,第二审人民法院应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。

    ====原审人民法院收到上诉状,应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人,对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。

    ====人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本送达上诉人。不提出答辩状的,不影响法院审理。

    ====原审人民法院收到上诉状、答辩状,应当在五日内连同全部案卷和证据,报送第二审人民法院。

    ====公民不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定,可以在选举日的五日以前向选区所在地基层人民法院起诉。

    ====督促程序:债权人提出申请后,人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。 ====七日=====

    ===人民法院收到起诉状或者口头起诉,经审查,认为符合起诉条件的,应当在七日内立案,并通知当事人;认为不符合起诉条件的,应当在七日内裁定不予受理;原告对裁定不服的,可以提起上诉。

    ===十日====

    ===当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请顺延期限,是否准许,由人民法院决定。

    ====人民法院对公开审理或者不公开审理的案件,一律公开宣告判决。 当庭宣判的,应当在十日内发送判决书;定期宣判的,宣判后立即发给判决书。

    ====当事人不服地方人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

    ====人民法院裁定宣告进入破产还债程序后,应当在十日内通知债务人和已知的债权人,并发出公告。

    ===十五日=====

    ==申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的,人民法院应当解除财产保全。 ===拘留的期限,为十五日以下

    ====人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起十五日内提出答辩状。

    ====当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

    ===原审人民法院收到上诉状,应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人,对方当 3

    事人在收到之日起十五日内提出答辩状。

    ====人民法院受理申请后,经审查债权人提供的事实、证据,对债权债务关系明确、合法的,应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令;申请不成立的,裁定予以驳回。

    ===债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务,或者向人民法院提出书面异议。 债务人在规定的期间不提出异议又不履行支付令的,债权人可以向人民法院申请执行。

    ===被执行人或者被执行的财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。 受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的,委

    托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。 ======三十日=====

    ====受委托人民法院收到委托书后,应当在三十日内完成调查。因故不能完成的,应当在上述期限内函告委托人民法院。

    ===人民法院审理对裁定的上诉案件,应当在第二审案之日起三十日内作出终审裁定。 ====人民法院适用特别程序审理的案件,应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。

    ====债权人应当在收到通知后三十日内,未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内,向人民法院申报债权。逾期视为放弃债权

    ====被告在中华人民共和国领域内没有住所的,人民法院应当将起诉状副本送达被告,并通知被告在收到起诉状副本后三十日内提出答辩状。申请延期的,是否准许由法院决定。

    =====在中华人民共和国领域内没有住所的当事人,不服第一审人民法院判决、裁定的,有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。被上诉人在收到上诉状副本后,应当在三十日内提出答辩状。当事人不能在法定期间提起上诉或者提出答辩状,申请延期的,由人民法院决定。

    =====涉外民法院裁定准许诉前涉外财产保全后,申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的,人民法院应当解除财产保全。

    ====六十日:

    ====受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。

    ====三个月=====

    ====人民法院适用简易程序审理案件,应当在立案之日起三个月内审结。

    ====人民法院审理上诉案件,应当在第二审立案之日起三个月内审结。特殊情况由本院院长批准。

    ====人民法院受理宣告失踪、宣告死亡案件后,应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月,宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明,经 4

    有关机关证明该公民不可能生存的,宣告死亡的公告期间为三个月。

    ====六个月====

    ===判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。

    ====人民法院适用普通程序审理的案件,应当在立案之日起六个月内审结。特殊情况由本院院长批准===可以延长六个月;还需要延长的===报请上级人民法院批准。 ===一年====宣告死亡的公告期间为一年。

    ===人民法院受理申请后,经审查核实,应当发出财产认领公告。公告满一年无人认领的,判决认定财产无主,收归国家或者集体所有。

    ====普通共同诉讼中:利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的,自知道或者应当知道判决公告之日起一年内,可以向作出判决的人民法院起诉。 ====申请执行的期限,双方或者一方当事人是公民的为一年,双方是法人或者其他组织的为六个月。

    ====二年=====

    ====公民下落不明满二年,利害关系人申请宣告其失踪的

    公民下落不明满四年,利害关系人申请宣告其死亡的

    仲裁法

    ====五日====

    仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内,认为符合受理条件的,应当受理,并通知当事人;认为不符合受理条件的,应当书面通知当事人不予受理,并说明理由。 ====六个月====

    当事人申请撤销裁决的,应当自收到裁决书之日起六个月内提出

    5

    诉讼时效种类

    诉讼时效的种类

    (一)普通诉讼时效

    普通诉讼时效又称为一般诉讼时效,是指由民法统一规定的适用于一般民事法律关系的时效。除特别法另有规定外,所有的民事法律关系均适用普通诉讼时效。我国《民法通则》笫135条规定了普通诉讼时效的期间为

    (二)特殊诉讼时效

    特殊诉讼时效是指由民事特别法规定的适用于某些民事法律关系的时效。按照我国《民法通则》第136条规定,下列民事法律关系适用

    1、身体受到伤害要求赔偿的;

    2、出售质量不合格的商品未声明的(违约责任);

    3、延付或拒付租金的;

    4、寄存财物被丢失或损毁的

    以上民事法律关系对确定性的要求更强,必须在更短的期间内使之确定化,因而适用一年诉讼时效。这一规定即是关于诉讼时效期间的特别规定,属于特殊诉讼时效。 《产品质量法》第45条“因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算”,诉讼时效是2年。 1年诉讼时效: 2年。(侵权责任) 《环境?;しā返?2条“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害起时计算?!奔啊逗I谭ā返?65条“有关船舶发生油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算;但是,在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起六年?!?,规定诉讼时效为3年。

    《合同法》第129条规定:"因国际货物买卖合同和技术引进出口合同争议提起诉讼或申请仲裁的期限为4年,自当事人知道或应当知道其权利受到侵害之日起计算。"

    (三)最长诉讼时效

    最长诉讼时效指民法规定的?;っ袷氯ɡ诩渥畛さ乃咚鲜毙?。我国<

    诉讼时效分为4类

    诉讼时效分为4类,普通诉讼时效为2年,短期诉讼时效为1年:身体受到伤害要求赔偿的,延付或拒付租金的出售质量不合格商品未声明的,寄存财物被丢失或毁损的。涉外特殊诉讼时效为4年但是就海上货物运输要求赔偿的为一年。诉讼时效从知道权利被侵害或应该知道被侵害时起计算,超过20年的,不受法律?;?。

    诉讼时效的中止或中断:在诉讼时效的最后6个月里因不或抗力或其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,重新计算时效。必须是最后六个月发生或是延续到最后六个月里。中断是指诉讼因当事人诉讼、当事人一方提出要求或同意履行义务而中断。

    建设资金的落实:建设工期不到一年的,到位资金原则上不少于工程合同价的50%,建设工期超过1年的,到位资金原则上不少于工程合同价的30%。 对于未取得施工许可证的:未取得施工交工许可证的或者开工报告未经批准擅自开工的,责令改正,对于不符合开工条件的责令停止施工,可以处以???。 不需要申请施工许可证的工程类型:1工程投资额在30万元以下或量建筑面积在300平米以下的建筑工程;2作为文物?;さ慕ㄖこ?;3抢险救灾工程4临时性建筑5军用房屋建筑6按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

    施工许可证的管理:建设单位自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工的,应当向发证机关申请延期,延期以两次为限,每次不超过3个月。建设工程因故中止施工的,建设单位应自中止施工之日起一个月内,向发证机关报告,并按照规定做好维护工作;恢复施工时应向发证机关报告。中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应报发证机关核验施工许可证。因故不能按期开工超过6个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。

    建筑业企业资质:分为施工总承包、专业承包和劳务分包。

    实施强制监理的工程范围:1国家重点建设项目;2大中型公用事业工程指项目总投资额在3000万元以上的;3成片开发建设的住宅小区工程,建筑面积在5万平米以上的,5万平米以下的可以实施监理。各省自制。4利用外国政府或者国际组织货款、援助资金的工程5项目总投资额在3000万元以上的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目。学校、影剧院、体育场馆项目。 工程监理业务不得转包和分包。

    招投标法:基本原则公平、公正、公开、诚实信用。

    必须招标的项目范围:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益,公众安全的项目,全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,使用国际组织或是外国政府货款、援助资金的项目。

    必须招标工程的规范:施工单项合同估算价在200万元以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元以上的;单项合同估算价低于以上的标准,但是项目总投资额在3000万元以上的。

    规避招标的法律责任:将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部责令限期改正,可以处项目合同金额5%。~10%。的???,对全部或是部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付,对单位直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分。 影响公平竞争的法律责任:1招标人以为不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人,对潜在的投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处1~5万元的???。

    2、招标人向他人透露已获取招标文件的潜在的投标人 名称、数量或影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处1~10万的???,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    投标保证金:除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不超过80万元,投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。

    招标文件的补充、修改、替代和撤回:投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。在投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止前,投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人有上列行为的,招标人不予接受;投标人撤回其投标文件的,其投票保证金被没收。

    联合投标:没有附联合投标体各方共同协议的联合体投票确定为废标。联合体参加资格预审并通过的,其组成成员的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。联合体各方必须指定牵头人,授权其体表联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作,并应当向招标人提交由联合体成员法定代表人签署的授权书。联合投标折,应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金,对联合体各成员具有约束力。

    禁止投标人不正当竞争行为的规定:1投标人相互串通投标报价2投标人与招标人串通投标3以行贿手段谋取中标4以低于成本的报价竞标(成本应指投标人的个别成本,是根据投标人的企业定额测定的成本)5、以他人名义投标或以其他该项弄虚作假,骗取中标。

    串通投标的法律责任:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目

    金额5%?!?0%。的???,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位??钍畹?%~10%的???。有违法所得的没收,情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直到工商行政管理机关吊销营业执照。

    骗取中标的法律责任:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任。有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额5%?!?0%。的???,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位??钍畹?%~10%的???,有违法所得的没收,情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直到工商行政管理机关吊销营业执照。

    开标程序:开标应当在招标文件确定的投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点应为招标文件中预先确定的地点,开标由招标人主持,邀请所有投标人参加??晔庇煽耆嘶蚴瞧渫蒲〉拇砑觳槲募拿芊庑?,也可以由招标人委托的公证机构检查交公证。确认无误后,由工作人员当众开封,宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容??旯逃锹?,并存档备案。 评标委员会:由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成,成员为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。成员名单在在标结果确定前应当保密。专家一般从专家名册或专家库中随机抽取,但对于技术特别复杂,专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,可以由招标人直接确定。

    投标文件的修正:报价评估时,按下述原则进行修正1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准。若单价有明显的小数点的错位,应以总价为准,并修改单价。

    评标报告:评标报告由评标委员会全体成员签字。

    法律责任:评标委员会收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露相关情况的,给予警告,没收收受财物,可以并处3000~5万元的???,取消担任评标委员会成员资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。

    确定中标人:评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应在15日内确定中标人,但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人应在评标委员会推荐的侯选人中选定,招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 签订中标合同:招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一至时,就当以备案中的中标合同作为结算工程价款的根据。

    担保:招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的,招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金。

    依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有行政监督部门提交招标投标情况书面报告。

    非法确定中标人的法律责任:招标人在评标委员会依法推荐的中标侯选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标人被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额5%?!?0%。以下的???。对单位直接负责人的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 非法订立合同的法律责任:招标人与中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立合同背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额5%?!?0%.的???。

    资格预审:包括条件、标准和方法。

    招标文件出售:自出售之日起至停售之日止,最短不得少于5个工作日。 招标文件的内容:招标人应根据招标项目的特点需要编制招标文件,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

    施工招标项目工期超过十二个月的,招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。

    招标文件的修改:招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改部分为招标文件的组成部分。

    确定编制投标文件时间:依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止这日止,最短不得少于二十日。

    招标代理机构:分甲、忆、暂定级三级,甲级可以承担各类工程的招标代理业务,乙级只能承担工程投资额在1亿元以下的工程招标代理业务。暂定级可以承担工程投资额6000万元以下的工程招标代理。

    招标代理法律责任:处五万~二十五万的???,对于单位直接负责的主管人员和直接责任人处单位??畹?%~10%,有违法所得的,并处没收违法所得。情节严重的,暂停直至取消招标代理资格。

    安全生产法:对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理四个主要方面做出了规定。

    组织保障措施:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

    安全生产管理人员的职责:对安全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位的相关负责人,检查及处理情况应当记录在案。

    管理保障措施:主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品等主要负责人和安全生产管理人员应当由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。对于一般从业人员,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。对于特种作业人员,必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。 经济保障措施:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳入建设项目概算。

    对重大危险源的管理:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并将安全措施、应急措施报地主人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

    对员工宿舍的管理:生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。

    对危险作业的管理:生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 不满足资金投入的法律责任:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必要的资金,逾期未改正的,责令停产停业整顿。有前款违法行为,导致发生事故,构成犯罪的,依法追究责任。尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2~20万元的???。

    未履行安全管理职责的法律责任:责令限期改正,逾期未改正的,责令停

    产停业整顿。主要负责人有前款违法行为不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处2万元~20万元的???。生产经营单位依前款受处分或处罚的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 未配备合格人员的责任:责令限期改正,逾期未改正的, 责令停产停业整顿逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2万元以下的???。 对不符合安全设施、设备管理的法律责任:逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处5万元以下的???。

    擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任:责任停止违法行为或者予以关闭,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1~5倍的???,没有违法所得或者违法所得不足10万元的,单处或者并处2万元以下10万元以下???。

    对重大危险源管理不当的法律责任:责令限期改正,逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2万~10万的???。

    非法转让经营项目、场所、设备的法律责任:发包或者出租不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得1~5倍的???,没有违法所得或者违法所得不足5万元的,单处或者并处1~5万元的???。

    安全生产中从业人员的权利:知情权、批评权和检举、控告权,拒绝权,紧急避险权,请求赔偿权,获得劳动防护用品的权利,获得安全生产教育和培训的权利。

    义务:自律遵规的义务,自觉学习安全生产知识的义务,危险报告义务。 订立非法免责条款的法律责任:生产经营单位与从业人中订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人,个人经营单位的投资人处2万元以下10万元以下的???。

    安全事故等级分类:特别重大安全事故,指造成30人以上死亡,或者100人重伤(包括急性工业中毒)或者1亿元以上直接经济损失的事故。

    重大安全事故,指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

    较大安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人下重伤,或者1000万元上5000万元以下的直接经济损失。

    一般事故,指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失。以上包括本数,以下不包括。

    县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。

    生产安全事故报告:对于实施总承包的建设荛,由总承包单位负责上报事故。 事故单位的报告:事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后就当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门每级上报的时间不超过2小时。

    自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应及时补报。

    事故调查组组成由人民政府指定。发生特大事故以下等级事故,事故发生地与发生单位不在同一县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

    调查的时限:事故调查驵应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告,特殊情况下,经负责调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。

    处理时限:重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日15日内做出批复,特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。 救援不得及不及时如实报告安全生产事故的法律责任:生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分,对逃匿的处15日以下拘留。

    事故发生后玩忽职守而承担的法律责任:处上一年年收入40%~80%的???;

    因恶意阻挠对事故调查处理的法律责任:对事故发生单位处100万元以上500万元以下的???,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%~100%的???。

    对事故负有责任的单位承担的法律责任:发生一般事故,处10~20万元的???,发生较大事故处20~50万元的???,发生重大事故,处50~200万元的???;发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的???。 对事故负有责任的人员承担的法律责任:发生一般事故的,处上一年年收入30%的???;发生较大事故的,处上一年年收入40%的???;发生重大事故的,处上一年年收入的60%的???;发生特别重大安全事故的,处上一年年收入80%的???。

    事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销有关证照,对事故发生单位有事故责任的有关人员,依法暂?;蛘叱废氚踩泄氐闹匆底矢?、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处?;蛘叱分按Ψ值?,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

    对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在15日内依法作出处理决定。

    安全生产管理制度:安全生产责任制度、群防群治制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、伤亡事故处理报告制度、安全责任追究制度。 建设单位的安全责任:向施工单位提供资料的责任、依法履行合同的责任、提供安全生产费用的责任、不得推销劣质材料设备的责任、提供安全施工措施资料的责任(建设单位在申请施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料,依法批准开工的建设工程,建设单位应自开工报告批准之日起15日内,半保证安全施工的措施报关建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案)、对拆除工程进行备案的责任(建设单位应当在拆除工程施工15日前,将有关资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案)。

    违法的法律责任:建设单位未提供相关安全生产费用的,责令改正,逾期未改正的,责令停工。未将保证资料交送相关部门的,责令改正,给予警告。有违法行为的(提出不符合生产法律、法规和强制性标准规定要求的;要求施工单位压缩合同工期的;将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的),责令改正,处20万元以上50万元以下的???。

    工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和合同要求。

    违法责任:违反强制性标准的法律责任,注册执业人员(包括监理工程师)未执行强制性标准的, 责令停止执业3个月以上1年以下,情节严重的吊销执业资格证书,5年内不予注册。造成重大安全事故的, 终身不予注册。监理单位有违法行为的,责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的???。情节严重的,降低资质等级,直到吊销资质证书。 安全生产管理机构的主要职责:落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度,组织开展全员安全教育培训及安全检查活动。

    垂直运输机械作业人员、安装拆卸工,爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

    编制专项施工方案并附具安全验算结果,的危险工程有:基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除、爆破工程;其他有关规定的危险工程。

    法律责任:挪用建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%~50%的???。

    违反施工现场管理的法律责任:责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万~10万元的???。

    违反安全设施管理的法律责任:责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以下30万元以下的???。

    管理人员不履行安全生产管理职责的法律责任:不够刑事处罚的, 处2万元~20万元的??罨蛘甙凑展芾砣ㄏ薷璩分按Ψ?;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人,项目负责人。 设计单位的法律责任:责令限期改正,处10万~30万元的???。 安全生产许可证有效期限为3年,安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续,未发生事故的,在有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等,应当在变更后10日内,到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。

    关于安全生产许可证的处理:未取得安全生产许可证擅自施工的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的???。期满未办理延期手续的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的???。转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下???,吊销生产许可证,对接受转让方,按上款处理。冒用安全生产许可证的,责令停止生产没收违法所得,并处10万元以上50万元以下???。 违反资质管理发包的法律责任:

    [案例分析]涉不动产遗产分割案件应属继承纠纷并适用诉讼时效制度

    一、基本案情

    原告:程甲

    被告:王某某、程乙

    被告王某某系原告程甲的嫂子,被告程乙系被告王某某的女儿。原告祖上遗留有位于上海市浦东新区xx镇xx街甲、乙、丙号等4间房屋,传至原告父辈共4房。原告的父亲程丙(其和配偶均于上世纪五十年代过世)共有子女两人,即原告和被告王某某之夫、被告程乙之父程丁(已于1980年左右过世)?!拔母铩逼诩?,4间房屋被收归国有,后于1982年“落政”归还,由4房人家分别办理《国有土地使用证》,其中丙号房屋的土地使用权于1991年6月28日登记在被告王某某名下,被告在登记之前已实际使用丙号房屋(主要用于出租),登记后继续使用。1997年3月18日,原告、被告王某某与其他近亲属对原告曾祖父遗留的上述4间房屋进行分割并且共同签订了《具结书》,约定上海市浦东新区xx镇xx街丙号房屋归原告的父亲程丙所有。2012年8月21日,丙号房屋遇动拆迁,被告王某某(乙方)与上海xx置业有限公司(甲方)签订了《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》,约定乙方自愿选择货币补偿,甲方同意乙方购买上海市浦东新区xx镇xxx庭x号x单元xxx室安置房屋一套,乙方应得各类补偿款共计338,980元冲抵购房款,余款58,140元在乙方按期搬迁后由甲方一次性支付给乙方。2013年3月11日,原告向本院提起诉讼。

    原?告程甲诉称,原告的父亲程丙共有子女二人即原告和程丁,在签订上述《具结书》时,程丁也已经去世,两被告作为程丁的妻女继承属于程丁的份额,故该处房屋由原、被告共同共有。2003年,两被告未经原告同意私自办理了《国有土地使用证》,将丙号房屋登记在被告王某某名下。2012年9月,丙号房屋面临动拆迁,原告与两被告商量共同向动迁公司主张权利,但被告不同意,擅自与动迁公司签订了《补偿安置协议》。故原告诉至法院要求确认上海市浦东新区xx镇xxx庭x号x单元xxx室安置房屋及拆迁补偿余款58,140元的一半归原告所有。

    被告王某某、程乙共同辩称,对原、被告三人的身份关系无异议。丙号房屋已经被老一辈赠送给了政府,是经过被告王某某夫妇的努力才收回的,当时原告说不要,被告考虑到自家住房困难,才留下该房。被告王某某早于1991年就取得了丙号房屋的《国有土地使用证》,原告20多年未提出异议,故已放弃权利。xxx庭x号x单元xxx室安置房屋是通过被告方的努力才得到的,且是被告出钱买的,与原告无关,故不同意分割动迁房屋及拆迁余款给原告。

    二、法院的认定和判决

    上海市浦东新区人民法院审理后认为,为了督促权利人行使权利、维护交易安全、避免证据灭失,使整个社会关系处于确定状态,我国法律规定了诉讼时效制度,其中《中华人民共和国继承法》第八条明确规定:“继承权纠纷提起诉讼的期限为二年,自继承人知道或应当知道其权利被侵犯之日起计算。但是,自继承开始之日起超过二十年的,不得再提起诉讼?!倍甑乃咚鲜毙Э梢砸蛉ɡ酥髡湃ɡ仍蚨卸?、中止,二十年的诉讼时效又称最长时效,为除斥期间,不适用时效中断、中止。原告于2013年3月向本院提起诉讼,此时,距其被继承人死亡已近60年,距政府将丙号房屋“落政”归还已30多年,距丙号房屋的土地使用权登记在被告王某某名下也已20多年,即使按照最宽限的诉讼时效起点算,原告也已丧失提起诉讼的权利。至于原告所提供的落款日期为1997年3月18日的《具结书》,其真实性和效力均存在疑点,即使有效,也最多导致时效中断,不能抗辩20年的最长诉讼时效。依照《中华人民共和国继承法》第八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第(三)项的规定,裁定驳回原告程甲的起诉。

    三、对本案的研究及解析

    本案最大的争议焦点在于本案纠纷性质的认定及由此产生的相关请求权是否受诉讼时效的限制。即如果本案属于共同共有人提起的不动产物权确权纠纷,那么基于此物权基础上的物权请求权则不受诉讼时效的限制;如果本案属于继承人提起的房屋遗产继承纠纷,那么基于此基础上的请求分割房屋遗产的请求权为债权请求权,应适用诉讼时效的相关规定。

    (一)本案实质上为不动产遗产法定继承纠纷

    确定案件纠纷的性质是法官审理案件适用法律的前提和基础。在本案的审理过程中,对于案件的性质及原告的诉请有两种不同的观点:

    有一种观点认为本案属于不动产物权确权纠纷,即原、被告对共同共有的不动产进行确权、析产的纠纷,理由是“继承开始后,继承人表示接受继承与继承人未作出放弃继承的表示,两者的法律后果是一致的。此刻,被继承人的遗产已转变为各继承人的共同共有财产”[1]?;也有学者进一步论述,“被继承人一旦死亡,遗产权利即转归继承人,亦即继承人在继承开始时即成为所应继承的遗产的所有人?!诜ǘ坛兄?,如法定继承人为数人,则在继承开始至遗产分割之前,遗产处于共有状态,遗嘱仅指定数个继承人的继承份额但未确定其具体继承的遗产的情形亦同”。[2]这种观点的依据是最高人民法院1987年6月15日答复广东高院的请示而作出的《关于父母的房屋遗产由兄弟姐妹中一人领取了房屋产权证并视为己有发生纠纷应如何处理的批复》中认为“其中一个继承人以个人名义领取的产权证,可视为代表共有人登记取得的产权证明”,以及最高人民法院1987年10月17日答复江苏高院的请示而作出的《关于继承开始时继承人未表示放弃继承遗产又未分割的可按析产案件处理的批复》中认为“被继承人病故后,对属于被继承人所有的那一份遗产,各继承人都没有表示过放弃继承,根据《继承法》第二十五条第一款的规定,应视为均已接受继承。诉争的房屋应属各继承人共同共有,他们之间为此发生之诉讼,可按析产案件处理,并参照财产来源、管理使用及实际需要等情况,进行具体分割?!鼻腋荨段锶ǚā返诰盘酢安欢锶ǖ纳枇?、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外”、第二十九条“因继承或者受遗赠取得物权的,自继承或者受遗赠开始时发生效力”和《继承法》第二条“继承从被继承人死亡时开始”等规定,继承是属于“法律另有规定”的能使物权发生变动的法定事由,被继承人的死亡是导致物权发生变动的自然事实。自被继承人(程丙)死亡后,本案原告及其哥哥程丁已取得丙号房屋的产权,而在程丁死亡后,其妻女即被告王某某、程乙亦继承了丙号房屋中属于程丁的份额,因此现在丙号房屋的所有权人为原、被告三人共有;现在原告起诉确认因丙号房屋拆迁所得的安置房即xxx庭x号x单元xxx室房屋的一半产权归原告所有,属于不动产物权确权纠纷,应适用《物权法》的规定,并且原告的这种物权请求权基于物权而产生,不受诉讼时效的限制。

    但笔者认为,虽然本案的诉讼标的物为不动产房屋,但本案却是因继承权发生争议而引起,最终是为了解决继承权纠纷,故本质上是房屋遗产继承纠纷,应适用《继承法》第八条关于继承诉讼时效的规定。被告辩称“原告20多年未提出异议,故已放弃权利”的意见应予以采纳。

    案件性质的确定应从请求权的基础着手,即请求权的来源决定了案件的性质和法律适用。原告主张对丙号房屋“共同共有”和诉请对该房屋所有权进行确认的请求权来源,系基于原告作为被继承人程丙的儿子而享有的法定继承权,即原告相关诉请的请求权基础为法定继承权,本案实质上是关于原告的继承权是否受到侵害、继承权诉讼时效是否已届满以及房屋遗产份额如何分割而引发的纠纷。

    虽然《关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》第一百七十七条曾规定“继承开始后,继承人未明确表示放弃继承的,视为接受继承,遗产未分割的,即为共同共有”,但该条因与《中华人民共和国物权法》第二十九条和第三十一条等规定相冲突,[3]已被《最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释(第七批)的决定》(法释[2008]15号)第24条所废止??銮宜淙槐欧课菀颉拔母铩笨凸凵系贾挛薹男蟹指?,但在1982年政府“落政”归还时王某某夫妇经过努力收回房屋,原告已明确表示不要,故可认为丙号房屋事实上已完成分割;虽然1997年签订的《具结书》约定丙号房屋归原告父亲程丙所有,但其只是关于原告父辈与其他亲属对于祖上遗留4间房屋归属的约定,并不能据此认为原告当然享有父亲的遗产产权。根据《继承法》第二十五条和《关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》第四十七条、第四十九条的规定,原告在“落政”归还即处理房屋遗产时已表示放弃继承,故亦可认为原告放弃对丙号房屋的继承权;故原告在放弃继承的情况下主张安置房屋所有权的诉请于法无据,不存在相关请求权的事实和法律基础。

    (二)即使房屋未分割,本案作为继承权纠纷应受诉讼时效限制

    诉讼时效,是法律为了督促权利人行使权利、维护交易安全、避免证据灭失,使整个社会关系处于确定状态而特意规定的一项法律制度。通说认为,诉讼时效有以下属性:属于法律事实,是期间与事实的结合;属于强制期间,不由当事人约定;仅适用于债权请求权?!都坛蟹ā返诎颂豕娑ā凹坛腥ň婪滋崞鹚咚系钠谙尬?,自继承人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。但是,自继承开始之日起超过二十年的,不得再提起诉讼”。虽然有学者则认为此条规定了“继承回复请求权”,因为这种请求权在性质上类似于物上请求权,故不适用诉讼时效制度;[4]但根据《继承法》的现有规定,继承权纠纷无疑是适用诉讼时效制度的;而且从《继承法》的修正草案建议稿来看,也将继续规定该请求权适用诉讼时效制度。[5]二年的普通诉讼时效可以因权利人主张权利等原因而中断、中止;二十年的诉讼时效又称最长诉讼时效,为除斥期间,在特殊情况下可以延长,但不得中断、中止。在本案中,原告父亲程丙已于上世纪五十年代去世,继承也应于彼时开始,至今已有60多年。即使考虑到在这期间经历“文革”房屋被收归国有导致继承和分割房屋遗产存在客观障碍,但自1982年政府“落政”归还该房屋以来至今也已30年有余;不论原告在“落政”归还时是否有过放弃房屋的意思表示,被告自1991年6月28日将该房屋登记在自己名下并办理《国有土地使用证》以来,距今已近22年,在这期间原告均没有对此提出过异议。1997年原告、被告王某某和其他亲属签订的《具结书》只是约定了原告父辈和其他亲属之间对于祖上遗留房屋的归属,也没有对1991年被告将该房屋登记在自己名下的行为有过异议,对此也可视为原告在已经知道继承权被侵害事实的情况下仍默认被告的侵权行为。

    原告在被继承人死亡后即继承开始之际便默认被告对丙号房屋进行实际占有、使用乃至变更登记,明知继承权受到侵害仍长期怠于维护自己的权利。即使从距今最近的1991年6月28日被告将丙号房屋登记在自己名下时起算诉讼时效,至今也已将近22年,早已超过继承法规定的20年最长?;て谙?。故原告应承担因最长诉讼时效届满而权利得不到?;に吹牟焕蠊?。

    (三)本案裁判结果应是“裁定驳回起诉”

    权利的?;て谙藜此咚鲜毙вκ粲谑堤迦ɡ囊徊糠?,是对实体权利在时间上的一种法定限制。法院在立案及审理阶段都不应主动审查权利是否已过诉讼时效,当事人超过诉讼时效期间起诉的,法院应予受理。对方当事人未提出诉讼时效抗辩的,法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。因此,诉讼时效的经过并不当然使权利人的权利丧失,只能使权利人的胜诉权可能因对方当事人的抗辩而消灭。

    《民法通则》第一百三十五条规定:“向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?,法律另有规定的除外?!钡谝话偃咛豕娑ǎ骸八咚鲜毙诩浯又阑蛘哂Φ敝廊ɡ磺趾κ逼鸺扑?。但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,人民法院不予?;?。有特殊情况的,人民法院可以延长诉讼时效期间?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜谑视?lt;中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百一十九条规定:“当事人超过诉讼时效期间起诉的,人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩,人民法院经审理认为抗辩事由成立的,判决驳回原告的诉讼请求?!奔慈ɡ恕扒肭蟊;とɡ钡钠谙尬侥?,在案件审理过程中,如果对方当事人主张诉讼时效抗辩的,法院对确实超过诉讼时效的权利“不予?;ぁ?,以判决的形式驳回权利人的诉讼请求。这是对权利人请求实体权利?;さ囊恢址穸ㄐ耘芯?。

    然而,《继承法》第八条却规定“继承权纠纷提起诉讼的期限为二年,自继承人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。但是,自继承开始之日起超过二十年的,不得再提起诉讼”。此时,权利人“提起诉讼”的期限为两年,如果超过二十年的,“不得再提起诉讼”。这明显不同于《民法通则》对“请求?;とɡ钡牧侥昶谙藓投猿咚鲜毙ɡ摹安挥璞;ぁ钡谋硎?。如果说对超过诉讼时效的权利“不予?;ぁ笔嵌匀ɡ耸堤迦ɡ囊恢址穸ǖ幕?,那么,“不得再提起诉讼”就是对权利人的起诉资格和起诉条件的否定了,是从程序上对权利人起诉权的否定和剥夺。因为此时不再是权利人的实体权利是否还受法院?;さ奈侍?,而是权利人还是否适格、能否继续向法院提起诉讼的问题了。

    在处理继承诉讼时效届满问题时,无论立法者是基于何种立法目的制定了迥然相别于其他案件类型的诉讼时效届满后如何处理的法律条文,[6]但这两种法律条文上的表述差异不仅导致了权利人是否有起诉权,同时也隐晦地表达了法院在处理这两种情况时应适用不同的裁判主文和裁判文书。即对于“不予?;ぁ钡娜ɡ?,法院适用判决文书,从实体上对权利人“判决驳回诉讼请求”;而对于超过继承权诉讼时效的这类“不得再提起诉讼”的权利,法院则应适用裁定文书,从程序上权利人“裁定驳回起诉”。

    继承诉讼时效

    第二条 :继承从被继承人死亡时开始。

    (2)第八条 :继承权纠纷提起诉讼的期限为二年,自继承人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。但是,自继承开始之日起超过二十年的,不得再提起诉讼。

    房产的诉讼时效起算时间一般以过户时间为准:房产一般以登记为取得所有权标志。在被继承人去世后,其名下的房产如果未办理过户,仍保持去世前的状态,一般时效并不起算,而过户一般是要所有继承人配合才能办理的,如果有的继承人用一些非法手段过户,这时才涉及侵犯其他继承人的继承权的问题。

    案例介绍:老父死后留下房产,归4兄妹共有。一子将房产登记在自己个人名下,时过多年,其余兄妹才想起要夺回房产,这份迟到的诉求能实现么日前,北塘法院受理了这起房产继承纠纷案件,以已过诉讼时效为由驳回了原告的诉讼请求。

    曹老汉夫妇去世了,留下一处房产归4个子女共同所有。然而,1989年老汉的小儿子曹建通过居委开具房屋证明书,将房屋列在了自己名下。曹建去世后,他的女儿小红和女婿小刘在公证处将属于父亲所有的房屋进行继承公证,诉争房产就又登记到了女儿和女婿的名下。直到2008年2月,曹老汉的其余3个子女才得知他们的弟弟曹建和侄女小红的侵权行为,诉至法院要求确认他们兄妹4人为房屋共有人。

    曹建的女儿在答辩时称,房屋是其父亲用地皮换来的,是父亲的财产。爷爷奶奶已去世28年之久,从未听说原告要求分割房产,原告的主张已超过诉讼时效,要求驳回曹老汉其余3个子女的诉讼请求。

    法院审理查明,诉争房屋原本共有4造,当年曹老汉兄弟2人各有1造,1988年,曹建有幸获批一处建房用地基,便和大伯签订协议,用地基和大伯的那造房屋交换。次年11月,曹建又与左邻右舍达成合墙协议,并提交房屋证明书,申领房产证。1992年领取了产权证,所有权登记在自己名下。2003年曹建去世后,女儿和女婿通过继承权公证,取得了诉争房屋,随后领取了房产证。

    法院认为,向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?年,诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时计算。房产管理部门颁发产权证是物权公示行为。曹建于1992年领取房产证,此时原告应当知道权利被侵害,但并未在两年有效期内主张权利。2004年,诉争房产再行公示登记,所有权人变更为曹建的女儿、女婿,原告同样没有在法定期间主张权利。因此,原告的诉讼主张已超过法定诉讼时效,故依法驳回原告的诉讼请求。

    侵害,适用“继承权纠纷提起诉讼的期间为两年,自继承人知道或应当知道其权利被侵害之时起计算?!?/p>

    无论如何,当事人有义务对自己的权利予以高度重视并及时行使,民法中设置诉讼时效制度的初衷也在于督促相关权利人积极行使权利,如其怠于行使,则将会产生权利无法获得强制保障的效力。

    诉讼时效大全a

    诉讼时效大全

    诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利,当时效期间届满时,人民法院对权利人的权利不再进行?;さ闹贫?。在法律规定的诉讼时效期间内,权利人提出请求的,人民法院就强制义务人履行所承担的义务。而在法定的诉讼时效期间届满之后,权利人行使请求权的,人民法院就不再予以?;?。值得注意的是,诉讼时效届满后,义务人虽可拒绝履行其义务,权利人请求权的行使仅发生障碍,权利本身及请求权并不消灭。当事人超过诉讼时效后起诉的,人民法院应当受理。受理后查明无中止,中断,延长事由的,判决驳回其诉讼请求。

    诉讼时效依据时间的长短和适用范围分为一般诉讼时效和特殊诉讼时效。

    一般诉讼时效。指在一般情况下普遍适用的时效,这类时效不是针对某一特殊情况规定的,而是普遍适用的,如我国《民法通则》第135条规定的:“向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?,法律另有规定的除外?!闭獗砻?,我国一般民事诉讼的一般诉讼时效为二年。

    特别诉讼时效。指针对某些特定的民事法律关而制定的诉讼时效。特殊时效优于普通时效,也就是说,凡有特殊时效规定的,适用特殊时效,我国《民法通则》141条规定:“法律对时效另有规定的,依照法律规定?!?/p>

    特殊时效可分为以下三种:

    一、短期时效。短期时效指诉讼时效不满两年的时效。我国《民法通则》第136条规定:“下列时效为一年:1、身体受到伤害要求赔偿的;2、出售质量不合规格的商品未声明的;3、延付或拒付租金的;4、寄存财物被丢失或被损坏的?!?/p>

    但是第2项因特殊法产品质量法已经变更,《产品质量法》第45条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

    因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外

    二、长期诉讼时效。长期诉讼时效是指诉讼时效在两年以上二十年以下的诉讼时效。

    《环境?;しā返?2条“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害起时计算?!奔啊逗I谭ā返?65条“有关船舶发生油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算;但是,在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起六年?!?,规定诉讼时效为3年;《合同法》第129条“第一百二十九条 因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为四年,自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。因其他合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限,依照有关法律的规定?!?,诉讼时效为4年。

    三、最长诉讼时效。最长诉讼时效为二十年。

    我国《民法通则》第137条规定“从权利被侵害之日起超过二十年,人民法院不予?;ぁ?。根据这一规定,最长的诉讼时效的期间是从权利被侵害之日起计算,权利享有人不知道自己的权利被侵害,时效最长也是二十年,超过二十年,人民法院不予?;?。

    时效具有强制性,任何时效都由法律、法规强制规定,任何单位或个人对时效的延长、缩短、放弃等约定都是无效的。

    诉讼时效的中断

    诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行中,因发生一定的法定事由,致使已经经过的时效期间统归无效,待时效中断的事由消除后,诉讼时效期间重新起算。

    诉讼时效中止

    诉讼时效中止,是指在诉讼时效进行中,因一定的法定事由产生而使权利人无法行使请求权,暂停计算诉讼时效期间?!睹穹ㄍㄔ颉?39条规定:“在诉讼时效进行期间的最后六个月,因不可抗拒力或其它障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止?!彼咚鲜毙е兄沟奶跫?.诉讼时效的中止必须是因法定事由而发生。这些法定事由包括两大类:一是不可抗力,如自然灾害、军事行动等,都是当事人无法预见和克服的客观情况;二是其他阻碍权利人行使请求权的情况。2.法定事由发生在诉讼时效期间的最后6个月内,始

    产生中止诉讼时效的效力。3.诉讼时效中止之前已经经过的期间与中止时效的事由消失之后继续进行的期间合并计算。而中止的时间过程则不计入时效期间,为此,民法把时效中止视为诉讼时效完成的暂时性阻碍。我国的诉讼时效中止的效力,从中止时效的原因消除后,时效期间继续计算。中止前已经进行的时效仍眼有效,中止时效的法定事由消除后,继续以前计算的诉讼时效至届满为止。

    (一)、先说民商法上的:

    分为取得时效和诉讼时效。前者式适用于物权的时效,不过目前为止,我国法律没有规定。后者适用于请求权,如果超过一定期间不行使权力,就会导致丧失“胜诉权”。

    1.[1年]

    ①《民法通则》第136条 下列的诉讼时效期间为一年:

    (一)身体受到伤害要求赔偿的;

    (二)出售质量不合格的商品未声明的;

    (三)延付或者拒付租金的;

    (四)寄存财物被丢失或者损毁的。

    ②《海商法》第257条第1款 就海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权,时效期间为一年,自承运人交付或者应当交付货物之日起计算;在时效期间内或者时效期间届满后,被认定为负有责任的人向第三人提起追偿请求的,时效期间为九十日,自追偿请求人解决原赔偿请求之日起或者收到受理对其本人提起诉讼的法院的起诉状副本之日起计算。

    ③《海商法》第260条 有关海上拖航合同的请求权,时效期间为一年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    ④《海商法》第263条 有关共同海损分摊的请求权,时效期间为一年,自理算结束之日起计算。 ⑤《拍卖法》第61条第3款 因拍卖标的存在瑕疵未声明的,请求赔偿的诉讼时效期间为一年,自当事人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。

    2.[2年]

    ①《民法通则》第135条 向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?,法律另有规定的除外。 ②《合同法解(一)》第6条 技术合同争议当事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之前,自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起至合同法实施之日超过一年的,人民法院不予?;?;尚未超过一年的,其提起诉讼的时效期间为二年。

    ③《专利法》第62条 侵犯专利权的诉讼时效为二年,自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算。

    发明专利申请公布后至专利权授予前使用该发明未支付适当使用费的,专利权人要求支付使用费的诉讼时效为二年,自专利权人得知或者应当得知他人使用其发明之日起计算,但是,专利权人于专利权授予之日前即已得知或者应当得知的,自专利权授予之日起计算。

    ④《商标案件解释》第18条 侵犯注册商标专用权的诉讼时效为二年,自商标注册人或者利害权利人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。商标注册人或者利害关系人超过二年起诉的,如果侵权行为在起诉时仍在持续,在该注册商标专用权有效期限内,人民法院应当判决被告停止侵权行为,侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。

    ⑤《著作权纠纷解释》第28条 侵犯著作权的诉讼时效为二年,自著作权人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。权利人超过二年起诉的,如果侵权行为在起诉时仍在持续,在该著作权?;て谀?,人民法院应当判决被告停止侵权行为;侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。 ⑥《国家赔偿法》第32条第1款 赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。

    ⑦《海商法》第257条第2款 有关航次租船合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    ⑧《海商法》第258条 就海上旅客运输向承运人要求赔偿的请求权,时效期间为二年,分别依照下列

    规定计算:

    (一)有关旅客人身伤害的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算;

    (二)有关旅客死亡的请求权,发生在运送期间的,自旅客应当离船之日起计算;因运送期间内的伤害而导致旅客离船后死亡的,自旅客死亡之日起计算,但是此期限自离船之日起不得超过三年;

    (三)有关行李灭失或者损坏的请求权,自旅客离船或者应当离船之日起计算。

    ⑨《海商法》第259条 有关船舶租用合同的请求权,时效期间为二年,自知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

    ⑩《海商法》第261条 有关船舶碰撞的请求权,时效期间为二年,自碰撞事故发生之日起计算;本法第一百六十九第三款规定的追偿请求权,时效期间为一年,自当事人连带支付损害赔偿之日起计算。 ○11《海商法》第262条 有关海难救助的请求权,时效期间为二年,自救助作业终止之日起计算。 ○12《海商法》第264条 根据海上保险合同向保险人要求保险赔偿的请求权,时效期间为二年,自保险事故发生之日起计算。

    ○13《产品质量法》第45条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

    因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外。

    3.[3年]

    ①《海商法》第265条 有关船舶发生油污损害的请求权,时效期间为三年,自损害发生之日起计算;但是,在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。

    ②《环境?;しā返?2条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

    4.[4年]

    《合同法解释(一)》第7条 技术进出口合同争议当事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之前,自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起至合同法施行之日超过二年的,人民法院不予?;?;尚未超过二年的,其提起诉讼的时效期间为四年。

    5.[5年]

    《行诉解释》第42条 公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年、其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

    6.[20年]

    ①《民法通则》第137条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,人民法院不予?;?。有特殊情况的,人民法院可以延长诉讼时效期间。

    ②《民通意见》第175条第2款 民法通则第一百三十七条规定的“二十年”诉讼时效期间,可以适用民法通则有关延长的规定,不适用中止、中断的规定。

    ③《行诉解释》第42条 公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年、其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

    “除斥期间”,前面的诉讼时效指的是诉讼权利,这个概念主要指针对与实体权利,也就是法律规定你的某种实体权利的存续有一个固定的期间,如:

    《民通意见》73条:可变更或者可撤销的民事行为,自行为成立时起超过一年当事人才请求变更或撤销的,人民法院不予?;?。

    《合同法》55条:“有下列情形之一的,撤销权消灭:(一)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权;(二)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权?!?/p>

    《继承法》25条:“受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内,作出接受或者放弃受遗赠的表示,到期没有表示的,视为放弃受遗赠?!?/p>

    《婚姻法》的第11条规定:“因胁迫结婚,受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求,应当自婚姻登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的,应当自恢复人身自由之日起一年内提出?!?/p>

    最高人民法院《关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释的通知》第15条规定:“对承运中的货物、包裹、行李发生损失或逾期,向铁路运输企业要求赔偿的请求权,时效期间适用铁路运输规章180日的规定。自铁路运输企业交付的次日起算;货物、包裹、行李全部灭失的,自运到期限届满后第30日的次日起计算。但对在此期间内或运到期间内已经确认灭失的,自铁路运输企业,交给货运记录的次日起计算”。

    (二)、刑法上的

    1、刑法关于追诉时效,规定犯罪经过下列期限不再追诉:①法定最高刑为不满5年有期徒刑的,经过5年;②法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的,经过10年;③法定最高刑为10年以上有期徒刑的,经过15年;④法定最高刑为无期徒刑、死刑的,经过20年。如果20年以后认为必须追诉的,须报请最高人民检察院核准。中国刑法还规定,在司法机关采取强制措施以后,逃避侦查或审判的,不受追诉期限的限制。

    (三)、行政法

    《行政处罚法》的规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。这里重点需要注意的是但书后面的内容:“法律另有规定的除外”。

    《治安管理处罚法》对违法行为的追究时效6个月。

    《税收征管法》第51条的规定,纳税人超过应纳税额缴纳的税款,税务机关发现后应当立即退还;纳税人自结算缴纳税款之日起3年内发现的,可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息,税务机关及时查实后应当立即退还;涉及从国库中退库的,依照法律、行政法规有关国库管理的规定退还。 《税收征管法》第52条:“因税务机关的责任,致使用纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的,税务机关在3年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款,但是不得加收滞纳金。

    因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,未缴或者少缴税款的,税务机关在3年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的,追征期可以延长到5年。

    对偷税、抗税、骗税的,税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款,不受前款规定期限的限制?!?/p>

    二、诉讼法上:

    (一)民事诉讼法时效

    三日:

    1.人民法院对当事人提出的回避申请,应当在申请提出的三日内,以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的,可以在接到决定时申请复议一次。复议期间,被申请回避的人员,不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请,应当在三日内作出复议决定,并通知复议申请人。

    2. 人民法院审理民事案件,应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与。公开审理的,应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。

    3. 人民法院决定受理申请,应当同时通知支付人停止支付,并在三日内发出公告,催促利害关系人申报权利。

    公示催告的期间,由人民法院根据情况决定,但不得少于六十日。

    4. 合议庭组成人员确定后,应当在三日内告知当事人。

    五日:

    1. 人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起十五日内提出答辩状。

    2. 被告提出答辩状的,人民法院应当在收到之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。

    3. 法庭笔录应当当庭宣读,也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在五日内阅读

    4. 当事人直接向第二审人民法院上诉的,第二审人民法院应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。

    5. 原审人民法院收到上诉状,应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人,对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本送达上诉人。对方当事人不提出答辩状的,不影响人民法院审理。

    6. 原审人民法院收到上诉状、答辩状,应当在五日内连同全部案卷和证据,报送第二审人民法院。

    7. 公民不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定,可以在选举日的五日以前向选区所在地基层人民法院起诉。

    8.督促程序:债权人提出申请后,人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。

    七日:

    人民法院收到起诉状或者口头起诉,经审查,认为符合起诉条件的,应当在七日内立案,并通知当事人;认为不符合起诉条件的,应当在七日内裁定不予受理;原告对裁定不服的,可以提起上诉。 十日:

    1. 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请顺延期限,是否准许,由人民法院决定。

    2. 人民法院对公开审理或者不公开审理的案件,一律公开宣告判决。

    当庭宣判的,应当在十日内发送判决书;定期宣判的,宣判后立即发给判决书。

    3. 当事人不服地方人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

    4. 人民法院裁定宣告进入破产还债程序后,应当在十日内通知债务人和已知的债权人,并发出公告。 十五日:

    1. 申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的,人民法院应当解除财产保全。

    2. 拘留的期限,为十五日以下

    3. 人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起十五日内提出答辩状。

    4. 当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

    5. 原审人民法院收到上诉状,应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人,对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。

    6. 人民法院受理申请后,经审查债权人提供的事实、证据,对债权债务关系明确、合法的,应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令;申请不成立的,裁定予以驳回。

    债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务,或者向人民法院提出书面异议。

    债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的,债权人可以向人民法院申请执行。

    7. 被执行人或者被执行的财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。

    受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的,委托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。

    三十日:

    1. 受委托人民法院收到委托书后,应当在三十日内完成调查。因故不能完成的,应当在上述期限内函告委托人民法院。

    2. 人民法院审理对裁定的上诉案件,应当在第二审案之日起三十日内作出终审裁定。

    3. 人民法院适用特别程序审理的案件,应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。但审理选民资格的案件除外。

    4. 债权人应当在收到通知后三十日内,未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内,向人民法院申报债权。逾期未申报债权的,视为放弃债权

    5. 被执行人或者被执行的财产在外地的,可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后,必须在十五日内开始执行,不得拒绝。执行完毕后,应当将执行结果及时函复委托人民法院;在三十日内如果还未执行完毕,也应当将执行情况函告委托人民法院。

    6. 被告在中华人民共和国领域内没有住所的,人民法院应当将起诉状副本送达被告,并通知被告在收到起诉状副本后三十日内提出答辩状。被告申请延期的,是否准许,由人民法院决定。

    7. 在中华人民共和国领域内没有住所的当事人,不服第一审人民法院判决、裁定的,有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。被上诉人在收到上诉状副本后,应当在三十日内提出答辩状。当事人不能在法定期间提起上诉或者提出答辩状,申请延期的,是否准许,由人民法院决定。

    8. 涉外民法院裁定准许诉前涉外财产保全后,申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的,人民法院应当解除财产保全。

    六十日:

    1. 受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。

    2. 人民法院决定受理申请,应当同时通知支付人停止支付,并在三日内发出公告,催促利害关系人申报权利。

    公示催告的期间,由人民法院根据情况决定,但不得少于六十日。

    三个月:

    1. 人民法院适用简易程序审理案件,应当在立案之日起三个月内审结。

    2. 人民法院审理对判决的上诉案件,应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。

    3. 人民法院受理宣告失踪、宣告死亡案件后,应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月,宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明,经有关机关证明该公民不可能生存的,宣告死亡的公告期间为三个月。

    4. 债权人应当在收到通知后三十日内,未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内,向人民法院申报债权。逾期未申报债权的,视为放弃债权。

    六个月:

    1、判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。

    2、人民法院适用普通程序审理的案件,应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准,可以延长六个月;还需要延长的,报请上级人民法院批准。

    3.人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书,可以采用下列方式:

    受送达人所在国的法律允许邮寄送达的,可以邮寄送达,自邮寄之日起满六个月,送达回证没有退回,但根据各种情况足以认定已经送达的,期间届满之日视为送达;不能用上述方式送达的,公告送达,自公告之日起满六个月,即视为送达。

    一年:

    1、宣告死亡的公告期间为一年。

    2、人民法院受理申请后,经审查核实,应当发出财产认领公告。公告满一年无人认领的,判决认定财产无主,收归国家或者集体所有。

    3、普通共同诉讼中:利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的,自知道或者应当知道判决公告之日起一年内,可以向作出判决的人民法院起诉。

    4、申请执行的期限,双方或者一方当事人是公民的为一年,双方是法人或者其他组织的为六个月。 二年

    1、 当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决,不得申请再审。

    2、 公民下落不明满二年,利害关系人申请宣告其失踪的,向下落不明人住所地基层人民法院提出。 公民下落不明满四年,或者因意外事故下落不明满二年,或者因意外事故下落不明,经有关机关证明该公民不可能生存,利害关系人申请宣告其死亡的,向下落不明人住所地基层人民法院提出。

    3、申请执行的期间

    仲裁法

    五日

    仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内,认为符合受理条件的,应当受理,并通知当事人;认为不符合受理条件的,应当书面通知当事人不予受理,并说明理由。

    三十日

    对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项,仲裁庭应当补正;当事人自收到裁决书之日起三十日内,可以请求仲裁庭补正。

    六个月

    当事人申请撤销裁决的,应当自收到裁决书之日起六个月内提出

    (二)刑事诉讼法:

    十二小时

    1、对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问,但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人

    2、审判人员对被拘传的人,应当在拘传后的十二小时以内讯问完毕,不得以连续拘传的形式变相关押被拘传人

    二十四小时

    1、公安机关拘留人的时候,必须出示拘留证。拘留后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把拘留的原因和羁押的处所,在二十四小时以内,通知被拘留人的家属或者他的所在单位。

    2、公安机关对于被拘留的人,应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候,必须立即释放,发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的,可以取保候审或者监视居住。

    3、公安机关逮捕人的时候,必须出示逮捕证。逮捕后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把逮捕的原因和羁押的处所,在二十四小时以内通知被逮捕人的家属或者他的所在单位

    4、人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人,公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人,都必须在逮捕后的二

    十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候,必须立即释放,发给释放证明。

    5、人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人,应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候,必须立即释放,发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的,可以取保候审或者监视居住。

    6、人民法院作出逮捕决定后,应当将逮捕决定书送交公安机关执行。将被告人逮捕后,人民法院应当将逮捕的原因和羁押的处所,在二十四小时内通知被逮捕人的家属或者其所在单位;确实无法通知的,应当将原因记录在卷。

    7、对人民法院决定逮捕的被告人,审判人员必须在逮捕后的二十四小时内进行讯问。如果发现不应当逮捕的,应当报经院长批准后,变更强制措施或者立即释放。立即释放的,应当发给释放证明。 四十八小时

    在侦查阶段,涉及国家秘密的案件,律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关(包括公安部机关

    和检察机关)批准。对于不涉及国家秘密的案件,律师会见犯罪嫌疑人不需要经过批准。不能以侦查过程需要保密作为涉及国家秘密的案件不予批准。律师提出会见犯罪嫌疑人的,应当在四十八小时内安排会见,对于组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的两人以上的共同犯罪案件,律师提出会见犯罪嫌疑人的,应当在五日内安排会见。

    三日

    1、人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内,应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内,应当告知被告人有权委托辩护人。

    2、人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内,应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内,应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。

    3、公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,应当在拘留后的三日以内,提请人民检察院审查批准。在特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长一日至四日。

    4、对于扣押的物品、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款,经查明确实与案件无关的,应当在三日以内解除扣押、冻结,退还原主或者原邮电机关。

    5、人民法院决定开庭审判后,应当进行下列工作:(三)将开庭的时间、地点在开庭三日以前通知人民检察院;(四)传唤当事人,通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员,传票和通知书至迟在开庭三日以前送达;(五)公开审判的案件,在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。上述活动情形应当写入笔录,由审判人员和书记员签名。

    6、被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过原审人民法院提出上诉的,原审人民法院应当在三日以内将上诉状连同案卷、证据移送上一级人民法院,同时将上诉状副本送交同级人民检察院和对方当事人。被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向第二审人民法院提出上诉的,第二审人民法院应当在三日以内将上诉状交原审人民法院送交同级人民检察院和对方当事人

    7、人民法院受理自诉案件后三日内,应当告知被告人有权委托辩护人;同时应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。

    8、案件经审查后,应当根据不同情况分别处理:(一)对于不属于本院管辖或者被告人不在案的,应当决定退回人民检察院;(二)对于不符合本解释第一百一十六条第(二)至(九)项规定之一,需要补送材料的,应当通知人民检察院在三日内补送;

    9、人民法院对于按照普通程序审理的公诉案件,决定是否受理,应当在七日内审查完毕。对于人民检察院建议按简易程序审理的公诉案件,决定是否受理,应当在三日内审查完毕。人民法院对提起公诉的案件进行审查的期限,计入人民法院的审理期限。

    10、对于决定开庭审理的案件,人民法院应当进行下列工作:(五)将开庭的时间、地点在开庭三日以前通知人民检察院;(六)将传唤当事人和通知辩护人、法定代理人、证人、鉴定人和勘验、检查笔录制作人、翻译人员的传票和通知书,至迟在开庭三日以前送达;(七)公开审判的案件,在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。人民法院通知公诉机关或者辩护人提供的证人时,如果该证人表示拒绝出庭作证或者按照所提的证人通讯地址未能通知到该证人的,应当及时告知申请通知该证人的公诉机关或者辩护人。上述工作情况应当制作笔录,并由审判人员和书记员签名。

    11、当庭出示的证据、宣读的证人证言、鉴定结论和勘验、检查笔录等,在出示、宣读后,应即将原件移交法庭。对于确实无法当庭移交的,应当要求出示、宣读证据的一方在休庭后三日内移交。

    12、《关于执行若干问题的解释》第一百五十二条规定:对于公诉人在法庭上宣读、播放未到庭证人的证言的,如果该证人提供过不同的证言,法庭应当要求公诉人将该证人的全部证言在休庭后三日内移交。人民法院审查前款规定的证据材料,发现与庭审调查认定的案件事实有重大出入,可能影响正确裁判的,应当决定恢复法庭调查。

    诉讼时效除斥期间

    【诉讼时效除斥期间】合同解除权行使的除斥期间问题探析

    一、“解除权产生之日”的认定标准

    权利的行使不能毫无限制,是民法上的一个基本认识。权利行使应当有一定期限的限制,是这一认识的体现之一。由于合同解除权的性质属于形成权,而请求合同当事人履行合同义务的权利属于请求权,二者在性质上不同,因此,在权利行使的期限规定上也应有所不同。一般认为,请求权适用诉讼时效的规定,而形成权则适用除斥期间的规定。民法通则及其他法律对请求权时效的规定相对较多,而对解除权的除斥期间则没有规定。合同法对于解除权的行使期间同样也没有强制规定,而是委之于当事人自己的约定,或者由当事人经过催告来确定(合同法第九十一、第九十四条)。这种规定虽然充分顾及了当事人的意思自治,但对于催告后解除权的除斥期间,以及当事人没有约定解除权行使期限时解除权的除斥期间,应当如何确定,还是没有规定。这些立法上存在的不圆满之处,显然构成法律漏洞,应进行必要的漏洞补充,以保证法律体系的圆满性。

    那么,这些法律漏洞应当如何补充呢?《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定,实际上部分弥补了这一立法漏洞。该条规定:“依据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定,出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款,经催告后在三个月的合理期限内仍未履行,当事人一方请求解除合同的,应予支持,但当事人另有约定的除外?!?第1款)“法律没有规定或者当事人没有约定,经对方当事人催告后,解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的,解除权应当在解除权发生之日起一年内行使;逾期不行使的,解除权消灭?!?第2款)

    实践中,对于解释第十五条第2款后半段规定的一年除斥期间,其起算点“解除权发生之日”应如何确定有不同理解。之所以会产生这个问题,是因为合同无论是约定解除还是法定解除,只要不是约定或者法定的情况一经发生,合同就当然立即解除(如协议解除),就会存在合同解除原因产生和解除行为生效之间的时间差。比如,一方当事人迟延履行合同的主要债务,对方就可以催告其履行,并在催告期过后相对方仍未履行时解除合同。那么,这里的“解除权发生之日”是一方迟延履行主要债务之时,还是催告履行期过后呢?这是两种观点。如果是以相对方迟延履行主要债务时为准,则此时因解除权人尚未履行法定的催告义务,解除权的行使是否会因条件还没有具备,而被认为是尚未发生呢?如果是以催告期过后为准,解除权要产生,就必须先经过催告程序,否则,就不能说解除权已经产生。则假设解除权人自相对方迟延履行2年以后,合同履行请求权已经因超过诉讼时效而失去强制力时,才催告相对方继续履行,并待催告履行期过后对方仍未履行时要求解除合同的,是否还可以呢?

    笔者认为,应以合同解除事由发生之日作为解除权产生之日,即第一种观点更为正确。主要理由在于:第一,合同解除权的产生并不一定就等于解除权生效。合同解除权的产生可以基于当事人的约定,也可以基于合同法的规定,如一方当事人根本违约导致合同目的不能实现、约定解除合同的条件成就等。但此时合同解除权的行使,还不能当然发生解除合同的效力,而是还要经过通知对方等程序,才能发生解除合同的效力。而通知以及催告违约方继续履行等,实际上可以说是解除权发生效力的条件,也可以说是解除权产生与解除权生效之间的桥梁。因此,第二种观点实际上就是将二者混为一谈了。如果按照第二种观点,合同解除权只有在发生效力以后才产生,而解除权生效的直接后果就是合同关系消灭,一旦合同消灭,就是恢复原状或者赔偿损失等涉及到请求权的问题,而请求权是不适用考虑除斥期间的。第二,为合同解除权设定除斥期间的立法本意,就是为了督促解除权人及时表明是否行使解除权的态度,从而使合同双方处于不稳定状态的关系确定下来,即要么解除合同,要么使合同继续有效。如果以第二种观点的看法为准,则解除权人在明知存在解除事由后,只要不通知对方解除合同或者催告对方赶快履行,就可以使自己的权

    利永远不会消灭,而将对方始终置于不稳定状态之中,也使除斥期间的设置丧失其意义。第三,以第二种观点的看法为准,就会出现如前面所举的例子一样,违约方迟延履行主要债务,经过2年的诉讼时效,已经可以不再承担违约责任或者履行合同义务,而守约方竟可以以解除合同的方式,要求其返还财产或者赔偿损失,以至于在实际上使诉讼时效制度也失去作用。反之,如果以出现产生解除权事由时作为解除权产生的起算点,则解除权的除斥期间为1年,而履行或者违约赔偿请求权的诉讼时效是2年,除斥期间永远也不会超过诉讼时效,二者之间也不会产生矛盾。因此,即使退一步,从体系解释的角度来看,也应当以第一种观点为准,以避免法律体系内的冲突。

    除这两种观点外,还有一种观点,即在债务人迟延履行主要债务的情况下,解除权应当自解除权人履行催告义务之日才能起算,即解除权应当自催告时产生。对此,笔者认为也不恰当。因为:第一,催告行为的行使在实际上会发生形成权一样的效力,催告人只要向相对方发出催告的意思表示,即当然发生催告的法律后果。因此,其行使应当有一定的权利基础,而不能凭空产生。当催告的后果是促使解除权发生效力的条件逐渐具备时,其合理的权利基础只能是解除权。也就是说,催告行为是依据已经产生的解除权而行使的,否则,这种要发生一定法律后果的催告行为就没有合法的基础。第二,如果从催告之日起计算一年的除斥期间,就会出现当事人的意思自治与法律规定之间的冲突和矛盾,即解除权人给予对方的继续履行期限超过一年时,该继续履行期限是否还有效?如果有效,就意味着除斥期间的规定失效;如果无效,就意味着解除权人不能给迟延履行一方更长的继续履行期限。但这种强制性否定当事人意思自治的做法又明显缺乏法理基础。因为当事人连自己的权利都可以自由放弃,为什么却不能允许对方再迟延一段时间履行债务呢?由于存在前面例举的这几点难以圆满解释的问题,所以,即使存在这种解释的可能性,也不如采纳以导致解除权发生的事由产生之日为解除权产生之日的观点更为恰当合理。

    当然,如果仅仅是从导致解除权产生事由发生之日的事实,来确定“解除权产生之日”,也会存在不恰当之处。若解除权人确实不知道相对方存在违约事由等情况的,这样确定就不够公平。因此,“解除权产生之日”固然要以“导致解除权产生的事由发生之日”起算,但还应当是在“解除权人知道或者应当知道该事由发生”的前提之下起算。

    二、一年除斥期间与相对方催告后三个月除斥期间的冲突与协调

    此外,还有人认为,这里所称的权利行使的除斥期间,是有条件的除斥期间,并不是解除权消灭的绝对期间。例如,相对方在解除权发生之日起1年内催告,如在第11个月催告解除权人行使解除权的,则解除权行使的期限向后再推3个月,成为14个月。笔者认为,这种“有条件的除斥期间”的看法值得商榷。实际上,一年的除斥期间不会也不应该因为三个月除斥期间的起算而有所改变,而是应该继续计算。首先,除斥期间是不变期间,它的期限是不能变更的,即使存在不可抗力也同样如此,不存在既是除斥期间又允许延长的可能。其次,这两种除斥期间在计算上各自独立,不存在互相影响的关系。这两种除斥期间的限制,实际上是对解除权人的双重限制:一方面,他的解除权会因相对方催告后经三个月期间不行使而消灭;另一方面,即使没有相对方的催告,他的解除权也会因为一年除斥期间的经过而消灭。这两个限制中的任何一个发生作用,就足以使解除权人的解除权消灭。因此,对于前面的例子来说,即使开始起算三个月的除斥期间,则在一个月后,解除权也会因一年的除斥期间已经完成而消灭,从而没有继续计算下去的必要了。如果依照前述观点所称的那样,适用出于限制解除权人目的而作出的规定,相对方依据本规定催告解除权人及时行使权利的结果,竟是放宽了对解除权人行使权利的限制,岂不是违背了立法的本来目的吗?因此,这种显然违背立法本意的解释是不可取的。

    三、其他情形类推适用本司法解释规定的解除权除斥期间的可能性

    对于形成权行使的除斥期间,法律一般不作统一的规定,而是针对各个形成权分别作出规定。例如,针对欺诈、胁迫订立的合同,被欺诈、胁迫方行使合同撤销权的除斥期间就是半年。那么,对于民法通则以及合同法都没有明确的合同解除权的除斥期间,是否可以类推适用本司法解释规定的三个月以及一年的除斥期间呢?笔者认为,除斥期间的规定虽然原则上说是应该由法律来直接规定的,不能随意扩大解释,但是,解除权作为形成权本身确实应该有一个明确的除斥期间规定;同时,商品房买卖合同与其他买卖合同也仅在标的物的形态上有所差别,在法律性质上并没有多少差别,类推适用应当也是可以的。而对于其他类型的合同来说,虽然在合同的权利义务上会与买卖合同有所不同,会使人产生是否能够类推适用上的顾虑,但实际上各国立法对于除斥期间的规定,多数是在总则部分出现的,而不是针对某类合同规定的,其目的就是要使这种规定能够得到一体适用。在我国实际上也应当是如此,即合同解除权除斥期间的规定,应当是对所有类型的合同都可以适用的。如果仅仅适用于买卖合同,而不能适用于租赁、借贷、承揽等合同,只会在不同合同类型之间造成“歧视”或者说“差别待遇”,这显然是不合适的。因此,笔者认为,本司法解释确定的合同解除权的除斥期间规定,可以类推适用于所有合同类型。

    刑附民诉讼时效

    放弃提起附带民事诉讼权利后的赔偿请求权

    如何受诉讼时效规制

    案例:2002年10月18日,因纠纷被告袁某用刀砍伤原告赖某背部致轻伤甲级,赖某当日住院治疗至2003年9月5日出院,医生建议原告人一年后拆内固定。2003年2月被告归案,2004年6 月23日原告赖某在公安机关领取被告袁某于2004年2月12日转交的赔偿款一万元,在刑事诉讼期间,赖某经法院通知,其表示不提起附带民事诉讼,由其双方另行协商。2005年2月28日法院对其故意伤害案作出一审判决,并于次月11日生效,同年5月15日袁某刑满释放。2005年6月16日,经法律服务所委托对赖某进行法医学鉴定为伤残九级。2005年10月19日至28日赖某到医院拆内固定物。2005年12月底赖某向法院起诉,要求赔偿各项损失。被告答辩原告请求已过诉讼时效应予驳回。

    对原告起诉要求赔偿,是否超过诉讼时效,有多种不同意见: 第一种意见认为,赖某有权提起附带民事诉讼,但不提起,刑事一审判决后赖某依法有权提起民事诉讼。如果按照诉讼时效规定,时效从知道或者应当知道权利被侵害时起计算,即人身损害赔偿的诉讼时效期间,从受伤害之日起算或从伤势确诊之日起计算,当原告另行提起民事诉讼时,早已超过了一年的诉讼时效。这就必然导致提起刑事附带民事诉讼,可以?;け缓θ说娜ㄒ?,而提起民事诉讼却不能?;け缓θ说娜ㄒ嬲庋恢置?。因此,刑事犯罪被侵权受法律

    ?;さ乃咚鲜毙?,应当从刑事一审宣判后起算。即本案原告人身权被侵犯的诉讼时效应自2005年3月1日起算,故原告起诉未超诉讼时效。

    第二种意见认为,人身侵权案件,往往涉及被侵权人的伤残鉴定或后续治疗问题,因此,该情形下,诉讼时效应从经鉴定确定伤残或后续治疗终结后起算。即本案原告要求法律?;さ乃咚鲜毙вΥ釉娌鸪诠潭ㄎ锖?,即2005年10月29日起算,故原告起诉,未超诉讼时效。

    第三种意见认为,诉讼时效是债权人怠于行使权利持续到法定期间,其公力救济权归于消灭的时效。就其法律特征来说,诉讼时效期间,由法律强行规定,期间经过不受当事人意志的控制。当事人也不得约定更改或预先抛弃,属法定期间。同时诉讼时效的效果是期间与事实的结合,诉讼时效期间经与一定的事实状态相结合才发生一定的结果,亦即无一定事实状态与之结合,无时效效果的存在,即其具有法律要件的属性。诉讼时效仅适用于请求权,如请求权人长时间不行使权利,使法律关系处于不稳定状态,诉讼时效就有督促请求权人及时行使权利的功能。本案属人身损害侵权之债,按照法律规定该请求权之诉讼时效为一年,其诉讼时效期间,依“从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”的原则,以《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》(下称《民法通则意见》)第168条之规定,伤害明显的,从受伤害之日起计算;伤害当时未曾发现,后经检

    查确诊并能证明由侵害引起的,从伤势确诊之日起算。本案原告的伤害是明显的,依法应从受伤害之日起算。因刑事诉讼出现诉讼时效中止的法定事由,即自2005年3月11日起中止时效的原因消除,其诉讼时效期间继续计算,至2005年9月10日止诉讼时效完成,而原告赖某在法定期间内没有使诉讼时效再次中止或中断的事实行为,故其于2005年12月底向法院起诉已超过诉讼时效,“向人民法院请求?;ぁ钡拿袷氯ɡ?,即丧失胜诉权,应驳回原告的诉讼请求。 此案涉及的法律问题是,对犯罪侵犯的民事权益,在两种司法救济途径可选择的情形下,放弃提起附带民事诉讼,另行提起民事诉讼,如何适用诉讼时效的问题。就上述三种不同意见,笔者赞同第三种意见。理由如下:

    一、因犯罪遭受侵害的请求权应适用诉讼时效

    刑事犯罪侵权相对于民事侵权,有其特殊性。刑事犯罪一般情况下一方面侵犯了刑法所?;さ纳缁峁叵?,另一方面侵犯了公民的民事权利。因此,刑事法律规定了通过刑事诉讼程序一方面惩处犯罪,另一方面赋予公民要求退赔或提起附带民事诉讼且不收受理费这一经济、快捷、高效的司法救济途径?!蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜谥葱小粗谢嗣窆埠凸淌滤咚戏ā等舾晌侍獾慕馐汀返诎耸奶豕娑?,有权提起附带民事诉讼的人放弃诉讼权利的,应当准许,第八十九条规定还限定了提起附带民事诉讼的期间,即附带民事诉讼应当在刑事案件立案以后第一审判决宣告以前提起。在第一审判决宣告以前没有提起

    的,不得再提起附带民事诉讼。但可以在刑事判决生效后另行提起民事诉讼。依此规定,刑事一审判决的宣告日,即为提起附带民事诉讼权利人的权利消灭日。本案原告赖某明确表示放弃提起附带民事诉讼权利,其该权利自2005年2月28日消灭,其仅享有刑事判决生效后即2005年3月11日起另行提起民事诉讼的司法救济途径。

    原告赖某提起民事诉讼予公力救济,其遭受的人身侵权损害,享有债权人的请求权,应依法受到民法关于诉讼时效的规制,即根据民法通则第一百三十五条、第一百三十六条的规定,身体受到伤害要求赔偿向人民法院请求?;て涿袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮荒?。在确认原告的请求权是否超过诉讼时效时,一方面应准确确定诉讼时效期间的开始时间外,还应当查明有无诉讼时效完成的障碍,即中止或中断事由,以正确认定诉讼时效是否已届满。诉讼时效是法定时效,其适用(仅及于请求权)、期间的长短、期间的经过均由法律规定的法定事由,才有其法律意义并产生相应的法律效果,而不受当事人意志的控制,也不由当事人约定更改或预先抛弃。

    原告向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩涞钠鹚?,根据《民法通则》第一百三十七条和《民法通则意见》第168条的规定。赖某的伤害是明显的,应从其人身受到伤害之日起计算。其原发性伤害而进行的

    的诉讼时效期间的起算事由。诉讼时效期间的起算事由和起算点的确定,实际上与诉讼时效制度的目的有关。诉讼时效的目的是为了稳定

    社会经济秩序和法律秩序,便于法院正确处理纠纷。督促权利人及时地行使权利。诉讼时效虽有可能使义务人不负责任的现象发生,但其目的并不在于?;ひ逦袢瞬怀械T鹑?。因此,诉讼时效即以督促权利人及时行使权利为目的,诉讼时效期间也就只能从权利人能够行使权利请求法律给予?;さ娜ɡ逼鹚?。在权利人不能行使权利的情况下,就开始计算时效,则违背了诉讼时效制度的目的。从身体受到伤害要求赔偿的权利人来说,能够行使请求权须具备二个条件:第一,知道加害人为何人;第二,知道因身体受到伤害造成损失的范围。就针对本案来说,原告赖某已于2003年9月5日出院,其行使请求权的条件已具备。在此,不论“受伤害之日”之诉讼时效法定起算点的理解是治疗完毕之日还是被侵害之日,但赖某因原发性伤害的残疾鉴定及其后续治疗的拆除内固定物,均不妨碍其行使请求法律给予?;さ娜ɡ?。诉讼时效期间的法定属性,决定了被侵害人请求?;さ氖毙鹚愕?,不以其主观意志为转移。虽然伤残评定是专业人员对被侵害人所遭受损害后果的一种程度的确定,后续治疗也是遭受伤害后的第二期治疗,这两件事件中,伤残与否及二期治疗费用的确定均影响到赔偿范围,但伤残评定和后续治疗从事件的发生时间上来说,均受当事人主观随意性所决定。而与诉讼时效期间经过不受当事人意志控制的法律特征相佐。且原发性伤害之伤残鉴定作为确定损害后果程度的赔偿范围的依据,完全可以在伤愈后即于作出鉴定而与“当时未曾发现,而后确诊发现”相区别。至于后续治疗费,根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规

    定,赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用,可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。一方面以法定形式保留了该请求权之独立诉权,该请求权时效,可从后续治疗费用确定之日起计算;另一方面,对该请求权确定的损失范围一并在同一诉讼时效期间内以法律?;?。

    综上所述,本案原告之请求权的诉讼时效应以“受伤害之日”(不论是指理解歧义上的治疗完毕之日还是被侵害之日的争议)为起算点,已在其进行伤残评定和后续治疗前开始计算。

    二、刑事诉讼是原告赖某请求权诉讼时效中止的事由。 诉讼时效中止是指在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算。依诉讼时效的中止,其已经过的期间仍然有效,待阻碍时效进行的法定障碍消除后,时效期间继续进行。诉讼时效中止的功能,是把导致权利人不能行使权利的法定障碍经过的期间,排除于时效期间之外,使诉讼时效期间所含的事实要求,真正能限定于权利人主观不行使权利的情形,以提高时效期间的“含金量”?!捌渌习痹诜ㄌ踔惺舾爬ㄐ怨娑?,其意依诉讼时效之目的,是权利人主观怠于行使权利之外的客观至其不得己之事由。 由于犯罪侵犯公民的民事权利的特殊性,法律赋予权利人二条并行的司法救治途径,由于其怠于行使提起附带民事诉讼而丧失其

    该权利,法律还保留了其另行提起民事诉讼的权利,依民法诉讼时效制度之目的,受到时效规制时,仍需查证清时效障碍之事由。犯罪侵权一旦发生必然引起刑事诉讼的启动,由于刑事诉讼属国家查证犯罪、惩处犯罪的特殊性,在我国刑事民事立法和司法上均有“先刑后民原则”的一定依据,有侦查、审查起诉等影响权利人行使权利的诸多客观因素,给提起民事诉讼请求公力救济产生障碍。因此法律规定提起附带民事诉讼的期间延续至刑事一审宣告判决前,同时又规定一审刑事判决生效后可另行提起民事诉讼。因而,刑事诉讼应为提起民事诉讼请求公力救济诉讼时效的中止事由,并使一审刑事判决生效后另行提起民事诉讼的法律规定,与诉讼时效制度相得益彰。即有利于刑事诉讼高效进行,又有利于有效及时?;し缸锴秩ū缓θ说?合法权益,稳定社会经济秩序和法律秩序。

    综上理由,本案犯罪侵权发生后,根据民事法律诉讼时效制度认定其行使权利的时效期间已从“受伤害之日起”计算,抑或因赖某在2004年6月23日向公安机关领取袁某给付的一万元赔偿款视为其主张权利、时效中断而重新计算时效,刑事诉讼均为其时效期间中止的事由,自一审判决生效后即2005年3月11日起继续计算最后6个月的时效期间,至2005年9月10日止时效期间届满。

    三、本案诉讼时效中止的原因消除后,时效期间届满前,没有时效期间再次中止和中断的法定事由。

    本案刑事诉讼中止原因消除后至6个月期间届满前,就与本案有关联的人和事有二个法律事实,一是被告袁某于2005年5月15日刑满释放;二是同年6月16日由法律服务所(不具有人民调解委员会职能)委托对赖某进行了法医鉴定。

    1、袁某被羁押,并不妨碍赖某行使诉权,期间赖某完全具备民事诉讼规定的起诉条件提起诉讼。至于袁某因被羁押能否履行义务,纯属其履行义务的能力问题,与原告的行使权利属不同的范畴。因此袁某的被羁押,非权利人行驶请求权之客观障碍,不属于时效中止事由;也非时效延长的事由。

    2、法律服务所委托对赖某进行法医鉴定,不属诉讼时效中断事由。依《民法通则》及司法解释,引起诉讼时效中断的法定事由有以下几种:一、起诉;二、权利人向义务人一方提出要求;三、义务人同意履行义务;四向人民调解委员会或者有关单位提出?;っ袷氯ɡ那肭?。这里的有关单位应是指有权处理该纠纷的行政机关,而非任意的其他单位,也非属于法律服务机构的律师事务所和法律服务所。

    综上所述,原告人赖某怠于行使提起附带民事诉讼权利,又在诉讼时效期间内怠于行使其权处已持续到法定时效期间届满,其公力救济权已消灭,已丧失了后续治疗费以外之请求权的胜诉权。故本案应判决被告履行支付原告后续治疗费的义务,驳回原告人的其他诉讼请求。

    诉讼时效制度三论

    诉讼时效制度三论

    诉讼时效制度长期以来都是民法学界关注的重点问题。新近出台的《最高人民 法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》对民法学界以往争 论的不少问题,都作出了明确的回答。但围绕诉讼时效制度,仍有不少有待探 讨的内容。本文拟就诉讼时效制度的功能、诉讼时效制度功能的实践价值以及 诉讼时效期间与其他类型期间,尤其是与或有期间之间的关系略陈管见,以就 教于大方。

    一、诉讼时效制度的功能

    诉讼时效制度的功能,其实就是诉讼时效制度何以得对特定类型请求权进 行限制的正当性依据。它事关诉讼时效制度存在的价值,包含着诉讼时效制度 中最为核心和关键的价值判断结论。讨论诉讼时效制度的功能,是讨论所有其 他诉讼时效制度中价值判断问题的出发点?;谎灾?,围绕诉讼时效制度的设计 以及适用产生的所有价值判断问题,最终都必须从诉讼时效制度的功能出发来 寻找答案。不能妥当把握诉讼时效制度的功能,就无法妥当确定诉讼时效制度 的适用范围;也无法妥当确定导致诉讼时效期间中止、中断的事由,当然也谈 不上妥当确定诉讼时效期间的起算点以及诉讼时效期间届满的法律效果。 考虑到诉讼时效期间届满的法律效果,无论是采胜诉权消灭说、诉权消灭 说、实体权利消灭说还是抗辩权发生说,[1]都说明诉讼时效期间届满会带来民 事权利功效减损的法律效果,同时也说明诉讼时效制度属于民法上限制民事主 体民事权利的制度。而民事权利的内容,为法律上的自由;权利的外形,为法 律上之力;权利的目标,是服务于权利人特定利益的实现或维持。因而,民事 权利就是服务于民事主体特定利益的实现或维持,由法律上之力保证实现的自 由。在这种意义上,诉讼时效制度就是对民事主体的自由进行限制的法律制度。 依据讨论民法价值判断问题的实体性论证规则,唯有公共利益,才可以成为民 法中对民事主体的自由进行限制的足够充分且正当的理由。[2]因此,探究诉讼 时效制度的功能,实际上就是在探究诉讼时效制度究竟是维护或推动了何种类 型的公共利益。

    在以往的民法学著述中,不乏对诉讼时效制度(或消灭时效制度)功能的 论述。

    第一,督促权利人及时行使权利。若权利人能行使权利而长期不行使,使 义务人的法律地位长期处于不确定状态,将导致当事人间社会关系的事实状态 和法律状态长期不一致,不利于当事人建立新的、确定化的社会关系,不利于 财产的有效利用和正常流转。[3]

    第二,避免义务人的举证困难。就诉讼时效制度的此项功能,存在有两种 不同的论证角度。其一是强调义务人主动或应权利人请求进行义务履行后,应 获得义务履行的凭证。一旦权利人再次主张其权利或要求义务人承担义务不履 行的民事责任,义务人得出示凭证进行抗辩。但要求义务人长期妥善保管凭证,

    以防万一,对义务人过于苛刻。认可诉讼时效制度,可以发挥证据替代的功能: 一旦诉讼时效期间届满,即使义务人已进行义务履行的凭证灭失,也可通过诉 讼时效制度对权利人的主张进行抗辩。[4]其二是强调“消灭时效之作用,乃在 谋社会交易之安全,盖久未行使之请求权,则权利之相对人往往因日久而忘却 辩护举证之方;因此权利人亦不免有故意暂不行使权利以待相对人忘却防御方 法之后,始行起诉者;此于社会之交易安全,自属不妥?!?[5]

    第三,减轻法院的审判负担。时效期间届满的案件往往因年深日久,证据 难以查找,而权利人虽确有权利,亦往往难以举证,以致案件的真假是非难以 判断,故实行时效制度,又有利于法院对案件的审理。[6]

    第四,维持社会秩序的稳定,以维护社会公共利益。如果权利人长期不行 使权利,会导致呈现一种权利不存在的状态,并使不特定的第三人对这种事实 状态基于合理的信赖,产:生相应的预期,形成当事人间相应的稳定关系。如 果允许权利人无论何时均得主张其权利,势必影响社会秩序的稳定,与法律力 图实现的目标相悖。诉讼时效制度的存在,限制了权利人得以主张权利的时机, ?;ち瞬惶囟ǖ谌硕缘笔氯思涑氏值娜ɡ淮嬖谧刺男爬?,从而通过?;?不特定第三人的利益,?;ち私灰装踩?,有助于维持既定社会秩序的稳定,维 护了社会公共利益。[7]

    笔者认为,以上有关诉讼时效制度功能的论述都有一定道理。但正如前文 所言,在民法的范围内唯有包含国家利益和社会公共利益在内的公共利益,方 可以成为民法中对民事主体的自由进行限制的足够充分且正当的理由。而学界 阐述的有关诉讼时效制度的前述功能,并非全部都与公共利益的维护或实现有 关。试分析如下。

    先看督促权利人行使权利的功能。权利人是否行使权利,当属权利人私法 自治的范畴。财产性的民事权利尚且允许放弃,为何就不允许权利人“躺在权 利上睡觉” ?再看避免义务人举证困难的功能。在权利人和义务人之间对立的 利益关系中,缘何为了避免义务人的举证困难,就要牺牲权利人的利益。二者 同属民事主体私人利益的范畴,缘何就厚此薄彼?可见以上两个理由,尚未最 终揭示诉讼时效制度的功能,充其量只能被认为是论证诉讼时效制度存在正当 性的较弱的理由。就减轻法院审判负担的功能而言,在采取绝对的职权主义, 法院需要事事依职权调取证据的背景下,这一理由尚可成立。但在现今举证责 任几乎全由当事人负担,法院仅在非常例外的情形下才有依职权调取证据必要 的背景下,这一理由就丧失了存在的根基。

    实际上,真正可以解释诉讼时效制度功能,也即诉讼时效制度存在正当性 的就是诉讼时效制度具有维持既定社会秩序稳定,维护社会公共利益的功能。 如前所述,请求权人长期不行使权利,会呈现一种该项权利并不存在的状态, 不特定第三人完全有可能会对义务人的财产状况和经济实力产生错误的判断。 不特定第三人会基于对权利不存在状态的信赖去进行各项民事活动,如果没有 诉讼时效制度,其信赖利益即裸露在法律的?;ぶ?,从而动摇民事主体进行 民事交往的基础和前提。民法之所以认可诉讼时效制度来限制民事权利,换言 之,诉讼时效制度之所以具备限制民事主体自由的正当性,就是因为其具有保

    护不特定第三人信赖利益的功能,具有维护社会公共利益的功能。

    二、讨论诉讼时效制度功能的实践价值

    以前述对丁?诉讼时效制度功能的认识为前提,我们就可以回答围绕诉讼时

    效制度的设计和适用产生的一系列重大争议问题。下面,谨以诉讼时效制度的 适用范围以及诉讼时效期间的中止和中断为例,来展示讨论诉讼时效制度功能 的实践价值。

    (一)关于诉讼时效制度的适用范围

    民法学界就诉讼时效制度应适用于请求权并无争议。问题在于请求权有债 权请求权与非债权请求权之分,是否所有类型的请求权都要适用诉讼时效制度? 这是民法学界存有较大争议的问题。该问题属于民法问题中的价值判断问题, 理应从诉讼时效制度的功能出发进行分析。

    就债权请求权一般[8]得适用诉讼时效制度的问题,民法学界向无争议。但 就返还财产、消除危险、排除妨害等非债权请求权是否适用诉讼时效制度,民 法学界争议较大?!蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜谏罄砻袷掳讣视盟咚鲜毙е贫热舾晌?题的规定》未对此问题明确表态。下面谨从诉讼时效制度的功能出发,以?;?物权的返还财产、消除危险、排除妨害请求权应否适用诉讼时效制度为例进行 说明。

    首先,排除妨害请求权以及消除危险请求权不应适用诉讼时效制度。原因 在于,这两种类型?;の锶ǖ那肭笕ǘ际侵赶蛳质荡嬖诘姆梁臀O?。这种现 实存在的妨害和危险一般就排除了向不特定第三人呈现权利不存在状态的可能, 不特定第三人也就无法产生相应的?;の锶ǖ那肭笕ú淮嬖诘男爬?,诉讼时效 制度的核心功能对于这两种类型的请求权就不存在适用的可能性。

    其次,以登记作为公示方法的不动产物权,权利人所享有的返还原物请求 权是否应当适用诉讼时效制度,则需区别而论。

    以设权登记[9]为背景,就登记效力采公示成立(或生效)要件主义的不动 产物权而言,权利人享有的返还原物请求权不应适用诉讼时效制度。原因在于, 只要登记簿上仍然显示不动产的权属状况,就会排除向不特定第三人呈现权利 不存在状态的可能??杉咚鲜毙е贫鹊暮诵墓δ芏杂诖酥掷嘈偷谋;の锶ǖ?请求权不存在适用的可能性。就登记效力采公示对抗要件主义的不动产物权而 言,登记簿记载的权利人所享有的返还原物请求权,也不应适用诉讼时效制度。 因为登记对抗要件主义之下,法律?;そ灰坠叵抵猩埔獾谌硕缘羌撬镜?权利状态产生的消极信赖。这就意味着凡是登记簿上没有显示的权利变动,善 意第三人可以相信从未发生过权利变动。不特定第三人相信在登记的权利人与 实际占有不动产的当事人之间不存在返还原物请求权,缺乏依据和理由,所以 不存在?;げ惶囟ǖ谌诵爬道娴奈侍?。但在登记对抗要件主义之下,未办 理登记手续就已经取得特定类型不动产物权的权利人,其对登记簿记载的权利

    人所享有的返还原物请求权长期不行使,则会向不特定第三人呈现出似乎在当 事人之间不存在返还原物请求权的表象,有?;げ惶囟ǖ谌诵爬道娴谋匾? 应当适用诉讼时效制度;其对其他占有不动产的人享有的返还原物请求权,即 使长期不行使,由于该占有人并非登记簿记载的权利人,并不会向不特定的第 三人呈现该占有人没有负担返还原物义务的状态,不存在?;げ惶囟ǖ谌诵?赖利益的必要,不应适用诉讼时效制度。

    以宣示登记[10]为背景,不动产物权人无须办理登记手续即可取得相应的 不动产物权。若该不动产物权人对登记簿记载的权利人享有返还原物权请求权, 则在办理宣示登记手续之前,该不动产物权人长期不向登记簿记载的权利人行 使返还原物请求权,即存在?;げ惶囟ǖ谌诵爬道娴谋匾?,应有诉讼时效 制度的适用问题。如甲依据我国《物权法》第28条的规定,基于法院的生效法 律文书取得登记在乙名下的房屋所有权,该房屋在法律文书生效后仍由乙占有, 甲即取得对乙的返还原物请求权。甲一直未去办理宣示登记,未将该房屋登记 在自己的名下,也长期不向乙行使返还原物请求权,会让不特定第三人产生甲 和乙之间不存在返还原物请求权的信赖,也会让不特定第三人对乙的财产状况 和经济实力产生错误的判断,[11]因此存在?;げ惶囟ǖ谌诵爬道娴谋匾? 应当适用诉讼时效制度。

    最后,就动产权利人享有的返还原物请求权是否适用诉讼时效制度,也应 区别而论。就以占有作为公示方法的动产物权而言,如果权利人长期不行使返 还原物请求权,则会如同一般的债权请求权一样,向不特定的第三人呈现权利 不存在的状态,此时就有?;げ惶囟ǖ谌诵爬道娴谋匾?,也就存在适用 诉讼时效制度的必要性。就以登记作为公示方法的动产物权,如船舶、航空器 和机动车所有权等而言,由于此类登记在公示效力上采公示对抗要件主义,应 区分两种情形分别对待:登记簿上记载的所有权人所享有的返还原物请求权, 不应适用诉讼时效制度。因为登记对抗要件主义之下,法律?;そ灰坠叵抵猩?意第三人对登记所公示的权利状态产生的消极信赖。这就意味着凡是登记簿上 没有显示的权利变动,善意第三人可以相信从未发生过权利变动。不特定第三 人相信在登记的所有权人与实际占有船舶、航空器和机动车的当事人之间不存 在返还原物请求权,缺乏依据和理由,所以不存在?;げ惶囟ǖ谌诵爬道?的问题。但就未办理登记手续就已经取得船舶、航空器和机动车所有权的权利 人而言,其对登记簿记载的权利人所享有的返还原物请求权如长期不行使,就 会向不特定第三人呈现出似乎在当事人之间不存在返还原物请求权的表象,有 ?;げ惶囟ǖ谌诵爬道娴谋匾?,应当适用诉讼时效制度;其对其他占有船 舶、航空器和机动车的人所享有的返还原物请求权,即使长期不行使,由于该 占有人并非登记簿记载的权利人,并不会向不特定的第三人呈现该占有人没有 负担返还原物义务的状态,不存在?;げ惶囟ǖ谌诵爬道娴谋匾?,不应适 用诉讼时效制度。

    (二)关于诉讼时效期间的中止和中断

    前文强调督促权利人行使权利属于论证诉讼时效制度存在正当性的较弱理 由,这一结论并不意味着这个较弱的理由在诉讼时效制度的设计和适用上就毫 无用处。民法面对特定类型冲突的利益关系,通常采取的协调策略不外乎两种: 一是作出利益的取舍,让特定类型的利益得到实现,牺牲其他类型的利益。这

    是一种全有或者全无的选择。二是安排利益实现的先后序位,让特定类型的利 益优先得到实现,然后再让其他类型的利益依序得到实现。这是一种兼顾各方 利益的选择??悸堑剿咚鲜毙诩浣炻姆尚Ч蘼凼遣墒に呷ㄏ鹚?、诉 权消灭说、实体权利消灭说还是抗辩权发生说,它们在面对特定类型冲突的利 益关系时,采取的协调策略其实是一致的:即作出了全有或者全无的选择。这 种全有或者全无可能是无条件的全有或者全无,如实体权利消灭说、诉权消灭 说、胜诉权消灭说;也可能是有条件的全有或者全无,如抗辩权发生说,即只 有义务人行使诉讼时效期间届满的抗辩权,才发生全有或者全无的法律效果。 这是一种对冲突的利益关系进行协调时采用的比较严厉的协调手段,其目的是 为了维护社会公共利益。但为了追求和谐的社会秩序,缓和过于严厉的协调手 段可能给权利人造成的过度损害,民法上认可有诉讼时效期间的中止和中断制 度,作为一种承?;汉凸δ艿姆芍贫??;谎灾?,就一旦诉讼时效期间届满即 发生全有或者全无的法律效果而言,诉讼时效期间的中止和中断制度发挥了缓 和的作用,从《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的 规定》第10条、第20条等关于诉讼时效期间中断、中止事由的规定即可看出, 它们大多都属于和督促权利人行使权利这个较弱的论证理由相对应的事由。详 言之,一旦出现权利人积极行使权利的情形,该司法解释即认定诉讼时效期间 中断;一旦出现权利人行使权利的障碍,该司法解释即认定诉讼时效期间中止。 这些规则有助于在追求维护社会公共利益的同时,适当兼顾权利人的利益。

    三、诉讼时效期间与相关期间的比较

    (一)诉讼时效期间与除斥期间

    所谓除斥期间,也称不变期间,是法律规定的某种权利的存续期间。除斥 期间届满后,权利归于消灭。除斥期间和诉讼时效期间都是对权利行使的一种 期限限制,都具有督促权利人及时行使权利、保持社会关系稳定等作用。但两 者存在如下区别。

    1. 适用对象不同。诉讼时效期间主要适用于请求权;除斥期间主要适用于 形成权。

    2. 起算点不同。诉讼时效期间自权利人能行使请求权之时起算。如《民法 通则》第137条规定,诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算; 除斥期间通常自权利成立之时起算。例外情形下,也可从权利能行使之时起算。 如《合同法》第55条第1项规定,具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤 销事由之日起1年内没有行使撤销权,撤销权消灭。

    3,诉讼时效期间是可变期间,可以中止、中断、延长;除斥期间为不变期 间,不发生中止、中断或延长。

    4. 期间届满的法律效果不同。在就诉讼时效期间届满的法律效果采抗辩权 发生说的背景下,诉讼时效期间届满并不能够让没有得到及时行使的权利本身 消灭,而只是导致权利效力减损;除斥期间届满则使得权利本身消灭。

    5. 诉讼时效期间届满,允许义务人抛弃其获得的时效利益;除斥期间届满

    权利消灭,不存在抛弃相应利益的问题。

    (二)诉讼时效期间与失权期间

    失权期间,又称权利失效期间,即权利人丧失相应权利的期间。失权期间 是权利失效制度的核心,所谓权利失效是指权利人的不作为使相对人产生其于 将来不会行使权利的信赖,法律为?;は喽匀说男爬?,确认权利人权利丧失的 制度?!兑獯罄穹ǖ洹飞栌泄赜谌ɡУ墓娑?。德国、日本以及我国台湾 地区的法院也都认可权利失效制度。失权期间与诉讼时效期间同属对权利行使 的期限限制,但二者存在明显区别。

    1. 适用对象不同。诉讼时效期间的适用对象限于请求权;失权期间的适用 对象得为请求权、形成权、抗辩权等。

    2. 权利人在诉讼时效期间内不行使权利,即发生权利效力减损的法律效果; 在权利失效制度,不仅要求权利人在失权期间内不为权利的行使,还要求有特 别事实,足以导致义务人信赖权利人不会再行使权利,方发生权利失效的法律 效果。

    3. 在就诉讼时效期间届满的法律效果采抗辩权发生说的前提下,法官不得 依职权审查该期间是否届满。但法官得依职权审查失权期间是否届满。

    (三)诉讼时效期间与或有期间

    或有期间,即决定当事人能否获得特定类型请求权的期间。一旦当事人在 或有期间内依据法律的规定或者当事人之间的约定为一定的行为,其即可获得 相应类型的请求权。一旦当事人在或有期间内未依据法律的规定或者当事人之 间的约定为一定行为,其即不能获得相应类型的请求权。我国现行民事立法中 比较典型的或有期间包括保证期间和买受人的异议期间?;蛴衅诩渥钪障拗屏?当事人特定类型的请求权,而且一旦当事人在或有期间内依据法律的规定或者 当事人之间的约定为一定行为,从而取得了特定类型的债权请求权之后,该债 权请求权即存在适用诉讼时效期间的问题。但、或有期间与诉讼时效期间仍属 民法上限制民事权利的不同期间类型,其中或有期间是决定当事人能否获得请 求权的期间,诉讼时效期间则是对业已存在的请求权进行限制的期间,二者存 在重大区别。下面谨以诉讼时效期间与保证期间以及买受人异议期间之间的区 别为例进行说明。

    保证期间,又称保证责任期间,是债权人得主张保证人承担保证责任的期 间。依据《担保法》第25条第2款的规定,就一般保证,在合同约定的保证期 间和法律规定的保证期间,债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的,保证 人免除保证责任。债权人已提起诉讼或者申请仲裁的,保证期间适用诉讼时效 期间中断的规定,即重新开始保证期间的计算。依据《担保法》第26条第2款 的规定,就连带责任保证,在合同约定的保证期间和法律规定的保证期间,债 权人未要求保证人承担保证责任的,保证人免除保证责任。[12]从法律效果上 看,保证期间最终限制的是债权人对保证人的债权请求权,与诉讼时效期间同 属对丁?权利的期限限制。但作为或有期间,其与诉讼时效期间有明显区别。

    (1)

    (2) 诉讼时效期间通常为法定期间;保证期间则允许当事人约定。 诉讼时效期间与保证期间的起算点和存续期限不同。普通诉讼时效期

    间为从知道或者应当知道权利被侵害时起2年;保证期间则有约定的,按照约 定。没有约定的,保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。

    (3) 诉讼时效期间得发生中止、中断和延长,且除最长权利?;て诩涞南?/p>

    制外,法律不限制诉讼时效期间的中断次数,保证期间不存在中止、延长的问 题。且依据《担保法》第25条第2款,尽管一般保证的保证期间得适用诉讼时 效期间中断的规定,但其适用的前提是债权人对债务人提起诉讼或申请仲裁, 依据“一事不再理”的原则,债权人要求债务人履行义务的诉讼或仲裁只可能 进行一次,一般保证的保证期间也相应地只可能中断一次。

    (4) 二者的直接适用对象不同。尽管从法律效果上看,保证期间最终限制 的是债权人对保证人的债权请求权。但在保证期间内,在债权人对保证人主张 保证责任承担以前,双方当事人之间并不存在现实的债权、债务关系,保证人 的保证债务可能现实发生,也可能根本不发生。仅在债权人对保证人主张保证 责任承担以后,双方当事人之间才发生现实的债权、债务关系,保证人的保证 债务方成为现实的债务。因此,保证期间直接限制的并非是债权人对保证人的 债权请求权,它是通过直接决定在债权人和保证人之间究竟是否发生现实的债 权、债务关系,来间接地限制债权人对保证人的债权请求权。这与诉讼时效期 间系直接限制权利人请求权的行使明显不同。

    当然,一旦债权人在保证期间内要求保证人承担保证责任的,尚未届满的 保证期间不再继续计算,债权人对保证人的请求权就有可能开始诉讼时效期间 的计算。

    (5) 期间届满的法律效果不同。从具体的法律效果来看,保证期间届满, 保证人免除保证责任,债权人对保证人的债权请求权也就随之不会再实际发生 诉讼时效期间届满,权利人现实存在的请求权效力减损。

    (买受人的)异议期间,是指买卖合同中,买受人将标的物数量或质量不 符合约定的情形通知出卖人的期间。依据《合同法》第157条的规定,买受人 对收到的标的物有及时检验义务。该义务属买受人负担的不真正义务。依据 《合同法》第158条第1款以及第2款的规定,买受人未在异议期间内就标的 物数量或质量不符合约定的情形通知出卖人的,视为标的物的数量或质量符合 约定。

    从法律效果上看,异议期间最终限制的是买受人对出卖人主张违约责任承 担的请求权,与诉讼时效期间同属对丁?请求权的期限限制。但作为或有期间, 其与诉讼时效期间有如下区别。

    (1) 诉讼时效期间通常为法定期间;异议期间则允许当事人作出约定。

    (2) 诉讼时效期间与异议期间的起算点和存续期限不同。普通诉讼时效期

    间为从知道或者应当知道权利被侵害时起2年;异议期间则具体区分为三种类 型:一为当事人约定的检验期间;二为标的物的质量保证期间;三为买受人发 现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期间。该合理期间应 限制在0买受人收到标的物之日起2年内。

    (3)

    这些问题。

    (4) 二者的直接适用对象不同。尽管从法律效果上看,异议期间最终限制 的是买受人得向出卖人主张的基于违约责任的请求权。但买受人在异议期间内 未向出卖人表示异议的,《合同法》第158条第1款以及第2款皆规定,“视 为标的物的数量或者质量符合约定”,这就意味着根本未发生出卖人对买受人 承担违约责任的问题,买受人得向出卖人主张的基于违约责任的请求权根本就 未存在过??杉?,异议期间是通过直接决定买受人究竟是否能够取得对出卖人 的请求权,来间接限制买受人的请求权的。这与保证期间颇为类似,与诉讼时 效期间直接限制权利人请求权的行使显有不同。

    当然,一旦买受人在异议期间内对出卖人表示异议的,尚未届满的异议期 间不再继续计算,买受人要求出卖人承担相应违约责任的请求权就可能开始诉 讼时效期间的计算。

    (5) 期间届满的法律效果不同。从具体的法律效果来看,诉讼时效期间诉讼时效期间为可变期间,存在中止、中断和延长;异议期间不存届

    满,发生权利效力减损的法律效果;异议期间届满,买受人则丧失了要求出卖 人承担违约责任的可能。

    注释:

    [1]《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》

    第3条确认,“当事人未提出诉讼时效抗辩,人民法院不应对诉讼时效问题进 行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判”。表明该司法解释就诉讼时效期 间届满采抗辩权发生说。

    [2] 王轶:“民法价值判断问题的实体性论证规则”,载《中国社会科学》 2004年第6期。

    [3] 佟柔主编:《民法原理》,法律出版社1986年版,第123页;李开国: 《民法总则研究》,法律出版社2003年版,第389页;王利明:《民法总则研 究》,中国人民大学出版社2003年版,第703页;梁慧星:《民法总论》,法 律出版社2004年版,第238页。

    [4] 曾世雄:《民法总则之现在与未来》,中国政法大学出版社2001年版,

    第212页。

    [5] 芮沐:《民法法律行为理论之全部》,中国政法大学出版社2003年版, 第157页。这一论证角度指向义务人未履行义务时如何抗辩的问题。前一论证 角度则指向义务人已履行义务时如何抗辩的问题。

    [6] 参见《中华人民共和国民法通则讲座》,中国法制出版社2000年版,第

    261 页。

    [7] 史尚宽先生就此论及“时效制度之设,在丁?尊重久己继承之事实状态,即

    在于社会秩序之维持。一般真正权利人得基于权利推翻现存之事实关系,恢复 以前之权利状态,然此事实苟久已存在,社会皆信其为真,则维持其关系,又 可以维持社会之安全,此为时效制度存在之第一理由?!笔飞锌恚骸睹穹ㄗ?论》,中国政法大学出版社2000年版,第623-624页。胡长清先生有与史尚宽

    先生大致类似的论述。参看胡长清:《中国民法总论》,中国政法大学出版社 1997年版,第349-350页。芮沐先生也曾谈到“消灭时效之另一重要作用,乃 在限制相对权之过久行使,盖相对权既与绝对权不同,有一相对人羁束于对方, 则权利虽存在而不行使之状态,往往启示一权利已消灭之观念,法律为配合此 合情之观念期间,乃迳使此权利消灭?!避倾澹骸睹穹ǚ尚形砺壑俊?, 中国政法大学出版社2003年版,第157页。佟柔教授主编的《民法原理》也强

    调“如果人们对于自己的主观权利久不行使,法律又无尽期地承认其效力,必 然会导致很久以前的债权(这种债的关系往往已被债务人遗忘)突然冲击当前 的经济秩序。为了?;ひ丫榷说木蒙钭纯?,法律规定时效制度是十分 必要的?!辈渭∪嶂鞅啵骸睹穹ㄔ怼?,法律出版社1986年版,第123页。

    [8] 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》

    第1条就债权请求权适用诉讼时效制度设有排除规定。

    [9]我国《物权法》第6条、第9条第1款以及第14条所规定的登记,皆为 设权登记。

    [11] 我国《物权法》第106条确认的不动产物权善意取得制度仅能解决特定 类型第三人的?;の侍?。即只有善意第三人与登记簿记栽的权利人之间的交易 行为满足善意取得构成要件时,方可基于善意取得制度得到相应?;?。适用诉 讼时效制度所要?;さ牟惶囟ǖ谌说姆段?,则要宽泛得多。

    [12] 需要注意的是,我国《担保法》与《最高人民法院关于适用〈中华人民 共和国担保法〉若干问题的解释》在关于保证期间的规定上存有冲突。如《担 保法》第25条第2款规定,就一般保证,债权人在保证期间内对债务人提起诉 讼或者申请仲裁的,保证期间适用诉讼时效期间中断的规定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ?关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》则在第31条规定,保证 期间不因任何事由发生中断、中止、延长的法律后果。

    论诉讼时效的不完成

    民商法学

    !"#$%&’(%’)"*"+&(’

    法学杂志

    论诉讼时效的不完成

    +,-./01.,232,0.456178907.,.4-82/:87107.,

    冯恺

    北京

    (中国人民大学法学院,--./0)

    内容摘要:诉讼时效的不完成是时效进程中的障碍形态之一,不同于我国传统民法中的诉讼时效中止与中断。中国台湾地区民法所规定的时效不完成,其事由涵盖了时效中止(或停止)的部分,较之德国法中的时效不完成的适用范围更广。我国应借鉴德国法的立法模式。

    关键词:时效不完成

    时效中止

    时效中断

    我国传统民法通常认为,诉讼时效进程中的障碍主

    要有两种:一是诉讼时效的中止,二是诉讼时效的中断。但在境外民法中,存在二者以外的另外一种或者与之交叉的障碍形态,即诉讼时效的不完成。近年来,尽管学者们加强了对诉讼时效制度相关概念的研究,但由于对相关范畴的不当移植及缺乏对其结合我国语境进行细致考察,以致某些基本范畴的使用仍有失科学。本文意在对诉讼时效的不完成这一范畴加以厘定,以澄清其适用中的误解。

    一、德国民法典与中国台湾地区民法的不同规定就诉讼时效不完成的立法状况而言:德国民法同时规定了时效中止与不完成;而中国台湾地区民法只规定了时效不完成,并且其不完成的事由涵盖了时效中止(或停止)的部分,因此较之德国法中的时效不完成事由为广。

    原《德国民法典》第$&’条、$条分别规定了无完全行为能力人、遗产事件以及宣告死亡情形下消灭时效的不完成。随着$&&$年!月!日《德国债法现代化法》的施行,《德国民法典》经历了自!"&&年生效以来最为深刻的一次变革,其中重要的一部分即重新制定了消灭时效法。相关时效不完成的变化主要表现在对《德国民法典》第$&’条的改良上。与该条相对应,《德国债法现代化法》第$!&条(无完全行为能力人情形消灭时效的不完成)规定:“!,如无行为能力人或限制行为能力人欠缺法定代理人,则自其成为完全行为能力人或欠缺法定代理人的情况终止后’个月内,不论消灭时效对其有利或不利,消灭时效皆不完成。如消灭时效期间短于’个月,则以消灭时效的期间代替该’个月期间。$,限制行为能力人具备诉讼能力的,第!款规定不适用?!逼渲械谝痪涔娑ǖ哪康脑谟诒;の尥耆形芰θ瞬灰虼砩系蔫Υ枚瓜嘤η肭笕居谑毙?。根据原法$&’条规定,如果无行为能力人或者限制行为能力人没有法定代理人,则在此期间其所享有的请求权时效中止。新

    法在原规定基础上将请求权的范围扩及他人与无行为能力人或者限制行为能力人之间的双向请求权。在第二句,未成年人可以起诉和应诉,即当事人可以自己决定是否促成新法第$&)条规定的消灭时效停止,内容上较之原规定没有变化。

    而我国台湾地区民法中分别于第!*"条%!)*条规定了消灭时效不完成的情形,主要涉及:存在天灾或其它不可避的事变;属于继承财产的权利或对于继承财产的权利;无法定代理人的无行为能力人或限制行为能力人的权利;无行为能力人或限制行为能力人对于其法定代理人的权利;婚姻存续期间的夫妻间的权利。由此可见,中国台湾地区民法中规定的时效不完成的事由在数量上远多于《德国民法典》的规定,在大体涵盖了《德国民法典》所规定的时效不完成情形的同时,又将德国法中本属于时效中止的部分事由归入时效不完成;同时规定的不同事由所对应的不完成的期间也不尽相同。但总体而言,该概念在德国法与我国台湾地区法中的基本内涵方面是一致的,也正因如此,台湾学者在界定此概念时,常常直接搬用德国学者的现成定义。

    二、对时效不完成的概念分析

    (一)时效不完成的基本含义。时效的不完成与时效中止的价值趋向是相同的,即都是为了给予请求权人更充分合理的时间以实现自己的权利,二者同属广义上的时效停止。

    台湾学者一般认为,时效的停止是指,时效的进行或完成因为一定的事由而停止。因此广义的时效停止包括两种情形:一种是时效进行的停止,一种是时效不完成的停止。史尚宽先生对其进行了界定,认为:时效进行的停止,是指时效于进行途中一时止步,于停止事由消灭时再进行,合算前后时效时期,以完成时效;而时效的不完成,则是在时效将完成之际,因有一定事由的发生,于其事由存在

    !

    的期间及其事由消灭后一定的期间,阻止时效完成。我国

    作者简介:冯恺(!"#$%),女,汉族,山东人,中国人民大学法学院博士研究生。

    《民法总论》,中国政法大学出版社$&&&年版,第’((页。!史尚宽:

    法学杂志

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    民商法学

    事由都表明权利人在积极地行使权利。时效中止或不完成的事由在本质上与此是不相符的,即都具有客观上不能实施中断的特点。

    时效中止与不完成之间存在明显的差异,主要区别表现在如下方面:(")发生的时间不同。就时效中止的发生而言,存在一个具体的时间点,如我国法律要求中止事由发生在时效期限届满前!个月。就时效不完成而言,则事由发生在时效即将完成之际,但时间点尚不够具体,因此存在两种可能,以《德国债法现代化法》第#"$条规定为例分析:无完全行为能力人成为完全行为能力人或欠缺法定代理人的情况可能出现的时间,一是事由出现在时效完成之后,则该类特殊主体所享受的时效期间利益延长!个月;一是事由状态延至时效即将完成之前,时效期间短于!个月的犹豫期,依德国民法规定,以时效期间代替该!个月期间。

    时效中止的实质在于停止的时间不计入时效期间,它发生于时效进程之中。而时效不完成的实质在于,针对特殊的情形设定一个特定的时间,即使时效期间已经届满,权利人的请求权不因此而受到影响,而延至为之设定的特定时间。时效不完成的发生不以时效进行的停止为前提,所以不一定发生于时效进程中,而可以突破时效的进程。在此意义上讲,时效的不完成是对时效期间的变相延长。

    (#)发生的具体事由不同。如上所述,德国民法中对时效中止与不完成的情形分别作了规定。但对于二者事由的界分并不明确,如为何在监护关系、婚姻关系等情形下适用时效中止,而继承关系则适用时效的不完成?对此,结合我国法律各方面因素考量,笔者认为:不妨根据事由的确定性、延续性等特点对二者进行界分。由此,中止的法律事由的类型宜为:引发时效中止的事由的存在通常是一时的,有其存在的期限性,并且通过停止计算期间的方式已足以达到?;とɡ苏毙惺谷ㄒ娴哪康?;而不完成的类型宜为:引发时效不完成的事由,由于其本身的性质,其延续的期间通常具有某种不确定性或者较长,前者如《德国民法典》第#$!条所规定的继承遗产的时效不完成的情形,后者如该条所规定的对非完全行为能力人的时效不完成的情形。当然,这种假设的实现需要打破原有的立法设定。

    (%)法律效果不同。时效中止的法律效果在于使中止事由发生的时间不计入时效期间,或者说将该期限从时效

    台湾地区法与日本法不采纳广义的时效停止概念,只认同时效的完成因一定事由而停止的情形,并称之为时效不完成。因此台湾法中所说的时效停止(或中止)是狭义上的,通常即指时效的不完成。

    学者对时效不完成的界定差异不大。德国学者以迪卡尔?梅迪库斯与卡尔?拉伦茨为典型。前者认为:在时效的不完成,虽然时效本身可以继续进行,但它不在某个特定的时间之前届满,亦即消灭时效的期间必须延长至该时间

    !

    到来之时。后者认为:由于特定的原因,时效可以暂时地

    停止进行,停止是指时效停止进行的时间不计入时效期间,时效期间将因停止的时间而延长;“时效的不完成”而停止进行是指,时效期限由于某种特定的对权利诉追的障碍,在这种情况下,时效在障碍消除后的!个月内才能届满,如果障碍在时效期正常届满的!个月前就已消失,则不使用这

    "个规定。台湾学者以胡长清与王泽鉴先生为例。胡长清先

    生认为:消灭时效不完成者,于时效期间终止之际,因有

    #

    王难于行使其权利之事实发生,暂时不令其完成之谓也。

    泽鉴先生则解释为:时效的不完成,是指于时效期间将近终止之际,因存在请求权无法或不便行使的事由,依据法律规定,使得已经完成的时效在该事由终止后,一定期间内暂缓完成,因时效完成而受不利益的当事人,得以利用这段不完成期间行使权利,以中断时效的制度。$

    综上观点,时效不完成是指,在时效即将完成之际,由于存在特定的事由,法律强行规定在该事由存续及之后的一定期间内,请求权的时效不完成。其立法意旨在于:给予时效期间一个延长期间,经过此延长期间,权利人仍然不行使权利,时效才归于完成,从而使得债权人获得了足够的时间以备诉讼。

    (二)时效不完成与时效中止。与时效中断相比较,时效的中止与时效不完成的共同之处在于:除了存在不同于时效中断的具体法定事由,适用时效不完成的事由不符合引起中断的适用条件。也就是说,在某种意义上,时效中断存在的依据是,发生了一定的法定事由导致时效存在的基础被推翻。诉讼时效设立的根本原因是为了遏制怠于行使权利的事实状态,但如果出现了权利人行使权利的事实,仍然使权利人的权利继续受到时效的约束,这就与诉

    %

    讼时效的目的相违背。导致时效期间中断的法定事由是由

    法律明确规定的,而法律规定这些事由的依据在于,这些

    迪卡尔?梅迪库斯:《德国民法总论》,法律出版社#$$"年版,第"$"页。!【德】

    卡尔?拉伦茨:《德国民法通论》,法律出版社#$$%年版,第%&$’%&%页。"【德】

    《中国民法总论》,中国政法大学出版社"(()年版,第%)%页。#胡长清:

    《民法总论》,中国政法大学出版社#$$"年版,第*%!页。$王泽鉴:

    《民法总则》,台北三民书局"((!年版,第%*&页。%施启扬:

    民商法学

    期间内排除,通过停止时效期间计算的方式来维持当事人利益的均衡。而时效不完成的法律效果则在于变相延长了时效的期间,即在时效的不完成的情况下,时效期间不停止计算,而是在存在法定事由期间或之后的一定期间内,即便时效期间已经届满,也不发生通常的届满的法律效力。正如学者所言,时效的不完成与中止的主要区别在于,在时效的不完成情形下,虽然时效本身可以继续进行,但它不在某个特定的时间之前届满,亦即消灭时效的期间表现

    !

    延长至该时间到来之时。时效不完成事由并不停止时效之

    !"#$%&’(%’)"*"+&(’

    (三)时效不完成与中断

    法学杂志

    时效不完成在某种意义上是对时效中断的补充,但二者存在如下区别:

    一是适用基础不同?!熬推涫掠刹煌?,时效中断乃由于当事人的行为,时效不完成乃基于当事人以外行为,有为权利之无法行使,有为权利之不便行使?!?时效中断因有与时效基础的事实状态相反的事实发生,即通常为权利人在时效进程中从事了主张权利的行为,不再怠于行使权利,从而使得时效进行的基础不复存在。时效的不完成则无此考虑,而主要基于特别情事的存在,并且时效期间终了之时该特别情事可能仍未结束,如使时效正常完成对权利人而言有失公平;同时,该种特别情事在客观上不便于中断,时效不完成的适用常常以排除了时效中断的适用可能为前提。正因如此,史尚宽先生认为:“而权利人主观的不问其任何理由,全无中断时效之意时,亦不妨发生停止时效完成之效力?!?

    二是法律效果不同。中断的直接效果为重新计算期间,因而对权利人的?;ぷ钗欣?。而时效不完成的效果仅在使其将完成的时效,于一定期间内暂不完成,其已进行的时效期间仍有效,如果在一定期间内别无时效中断的事由,则时效经过该法定犹豫期而完成,但犹豫期的设定仅以保障债权人能有足够行使权利可能为限。

    三、对我国民法的启示

    在时效的停止制度方面,我国传统民法中没有采用时效的不完成的概念,仅以概括的方式确立了时效中止。即如《民法通则》第$%&条规定:“在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间继续计算”。之后,为了适应司法实践的要求,通过司法解释的形式,以“其他障碍”为依据扩展了时效中止的事由,如《最高人民法院关于贯彻执行’中华人民共和国民法通则(若干问题的意见(试行)》第$!"条规定了无民事行为能力人、限制民事行为能力人欠缺法定代理人时适用诉讼时效中止的情形。但这一解释将欠缺行为能力人行使请求权的情形归入了时效中止的适用范围,此种做法既不符合德国民法的界定,也与我国台湾地区民法不同。那么,我国民法有无采纳时效不完成这一制度的需要?

    根据德国民法典经验,关于时效中止的规定较多,且在《债法现代化法》中又将原属时效中断的(下转,#页)

    进行,然其期间虽届满,非于其事由消灭后经过一定之期间,时效仍不完成。"

    从狭义上讲,诉讼时效的中止与时效的不完成是两个不同的概念。但由于时效中止与不完成都是时效的停止形态,因此我国许多学者常将二者并视,在界定时效中止的概念时,往往称诉讼时效的中止,也称不完成。这实际上是对两个不同范畴的不合理混用。该观点直接受到了台湾的影响却未结合我国法律语境加以整合。有些学者未能明析时效中止与不完成的关系,以至于出现使用中的误区。如中国社会科学院《民法典草案建议稿》第!章第"节规定了“时效的中止和不完成”,对该两个概念的使用尚不够科学。以第"#"条“时效因不可抗力而不完成”为例,该条规定:“在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力的存在致不能中断其时效的,时效停止进行。自妨碍事由消灭时起,诉讼时效期间继续计算?!?此处存在的问题是:从规定内容来看,完全符合我国传统民法关于诉讼中止的界定;然而从标题来看,却将其纳入了时效不完成的范畴。其用意也许在于借鉴对中国台湾地区民法中的“时效不完成”的概念。即便如此,在某种程度上仍未能真正吸纳中国台湾地区民法相关规定的内涵,在该条款中使用了与我国法的时效中止涵义等同的时效不完成概念,其他条款中使用的“时效不完成”却显然采纳了在德国和中国台湾地区法中的传统涵义,从而导致同一概念在相同的法律语境中发生歧义。所以在一定意义上,该条混用了时效的中止与不完成两个内涵不同的范畴。

    因此,如果将不同立法例中的概念交叉混用,则容易导致错误的发生。立法者应注意的问题是:要么借鉴德国民法的经验,区分时效中止与不完成,采用狭窄适用的时效不完成;要么借鉴中国台湾地区民法的经验,将中止纳入不完成,采用宽泛适用的时效不完成。

    迪卡尔?梅迪库斯:《德国民法总论》,法律出版社"##$年版,第$#$页。!【德】

    《民法总论》,中国政法大学出版社"###年版,第)**页。"史尚宽:

    《中国民法典草案建议稿》,法律出版社"##%年版,第+#页。#梁慧星负责中国民法典立法研究课题:

    《民法总论》,中国政法大学出版社"##$年版,第,%&页,第)页。$%王泽鉴:

    法学杂志

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    民商法学

    以往条款上的笼统、抽象与无序。同时,农民作为土地的所有者,对于土地补偿问题应有充分的知情权和发言权,召开听证会应成为土地征用的必要程序,以真正保障农村土地所有者的权利不受侵犯。

    四、关于征地补偿安置争议的救济手段问题

    《土地管理法实施条例》规定:“对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决”,这样的规定显然不能保证裁决的公正性。征地本身是由地方政府批准的,且土地征为国有后,地方政府又可以利用出让土地,以收取土地出让金和管理费等方式获得收益,地方政府显然与争议双方皆有利害关系,因此不适合担当居中裁判的角色。且关于争议的先期协调已由政府进行,再由其担任最终裁决,很难想象会有实质性的改变,也就失去了终局裁决的意义。另外,《土地管理法实施条例》规定,“征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施”,这一条也不妥。一般来讲,行政征用补偿应先由当事人事先经协商达成协议,先补偿,后实施征用行为。在补偿标准尚未最终确定的情况下先行征地,显然于法理不符,对被征地人来说显失公平。

    为此,建议把司法救济作为重要的土地征用救济手段。法律应明确规定,土地征用补偿经过复议后,如果仍不服复议裁决,可以向人民法院提起行政诉讼。法院最终判决生效前,征地行为应暂停施行。

    偿虽然具有地区差异,但以现金形式补偿的通常都在每亩

    $%&万’(%&万元之间。在人均耕地面积处于联合国建议的"%&亩危险线以下的地区,一个被征地的农民有时每亩只能

    得到#"""元左右的补偿,并从此割断了与土地的联系,面临新的生计、基本生活保障等问题。按照《土地管理法实施条例》的规定,“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”,也就是说这些补偿款中的大部分还不能直接拿到农民手中。由于暗箱操作、基层民主不健全等原因,由村委会掌握的征地补偿款常常发生被私分、挪用的事情,甚至乡镇政府也会对土地补偿款进行截留,土地所有权成为虚置。在征地过程中,村委会、乡镇政府、开发商都获取了高额利润,甚至有人一夜暴富。地方政府则往往把征地作为“原始积累”的重要手段、“经营城市”的重要资源,而被征土地的真正主人———农民,却在这场利益分配中成为牺牲品,其基本的财产权利被侵占甚至被剥夺。

    为此,建议明确农村土地产权归属,确保征地过程公开透明,建立农民共有的土地所有制,把土地的收益权从村委会等基层组织手中彻底归还给农民。在这种制度下,以各种形式实现的土地增殖,除经营管理费用之外,全部以有效形式即时兑现给农民。在征地程序上,可以实施细则的形式做出具体规定,对补偿的制定过程、补偿的具体执行过程、告知补偿的救济途径等都作明确的规定,改变

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    (上接)#页)

    一些事由纳入时效中止而使其更为扩张;关于时效不完成的规定条款却寥寥可数??杉?,时效不完成的适用空间是极为有限的。但如上所述,时效不完成与我国传统民法中的时效中止存在明显差异,其实施的方式各有特点,具体功效也有所不同,时效不完成制度所特有的法律价值并不能为诉讼中止所替代。因此,我国应借鉴时效不完成的制度经验。然而在其概念适用方面,应当采德国法的并行式还是中国台湾地区法的单一式?笔者认为,我国更应适宜采纳德国式立法,理由在于:

    首先,时效不完成与时效中止并行规定便于与我国传统民法的有效衔接,避免了大范围变更原有的立法内容,也不必完全取缔已广为公众接受的时效中止概念而代之以陌生的时效不完成概念。我国传统民法中关于诉讼时效障碍的立法,在结构与内容方面与德国法大体一致,对于中止、中断概念的适用及相关内涵都是相通的。在此基础上,我国法不必大动原有立法结构,仅须将传统时效中止、中断制度所不能涵盖的时效不完成的情形增补进去即可达到完善的立法目标。而如果采用中国台湾地区法中的不完成概念,须放弃已为立法、司法活动所普遍接受的时效中止

    概念,重新整合诉讼时效障碍的内部构成,最后虽能达成同样立法目的,但难免立法成本过高,也不利于民众接受。

    其次,我国民法中的时效中止与不完成在一定意义上有异曲同工之效,其价值都在于对诉讼时效的适用作一定限制,保证权利人正常行使权利,以均衡由于对诉讼时效制度的不当适用可能导致的利益失调状态。同时两种制度在设计方面差别甚微:效果上都为时效停止进行,只是适用的情形与时间停止的阶段不同。因此在制度衔接方面困难不大。

    当然,在有些情况下,仅仅适用时效中止仍不足以维护权利人的权益,如无行为能力人欠缺法定代理人的情形,如果适用时效中止制度来处理,在这种事由延续数年的情况下,时效停止也须数年,未免将时效的期间拉得过长。在此方面,时效的不完成有其适用优势。在此理念上,笔者认为:诉讼时效中止更适用于延续期相对短暂的情事,以保持时效期间进行的连续性。中国台湾地区民法的时效不完成的设定在此意义上有其合理性。而如德国民法第!"#条规定:“婚姻关系存续期间,配偶之间的请求权的消灭时效中止”,由于该种婚姻关系存续期可能延续数十年,在现实中即有使时效期间延续过长的弊端。

    诉讼时效除斥期间

    一,时效的概念和种类

    (一)概念

    指法律规定的某种事实状态经过法定时间而产生一定法律后果的法律制度。

    (二)种类

    取得时效(占有时效)

    消灭时效(诉讼时效)

    二、诉讼时效的概念和特征

    (一)概念

    诉讼时效指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利,当时效期间届满时即丧失了请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务之权利的制度。

    (二)诉讼时效的法律特征

    1、具有严格的法律强制性

    2、后果是消灭了权利人的胜诉权

    (1)超过诉讼时效起诉,法院应当受理,但原告的胜诉权消灭。

    (2)超过诉讼时效,实体权利(权利本身)不消灭。义务人可以自愿履行。

    三、诉讼时效的适用范围

    适用于债权请求权

    1.合同履行请求权

    2.不当得利返还请求权

    3.无因管理中产生的请求权

    4.侵权行为损害赔偿请求权

    5.债务不履行损害赔偿请求权

    四、诉讼时效的种类

    (一)普通诉讼时效

    向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮侥?,法律另有规定的除外

    (二)特殊诉讼时效

    下列的诉讼时效期间为1年:

    1.身体受到伤害要求赔偿的。

    2.出售质量不合格的商品未声明的。

    3.延付或者拒付租金的。

    4.寄存财物被丢失或者损毁的

    5.拍卖标的存在瑕疵未声明的

    6.因内河、沿海运输产生的纠纷

    (三)最长诉讼时效

    "诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,人民法院不予?;?。有特殊情况的,人民法院可以延长诉讼时效期间。"

    五.诉讼时效的中止、中断或者延长

    (一)诉讼时效期间的中止

    在诉讼时效期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效暂时停止计算。待事由结束后诉讼时效继续计算的情形。

    类型:1,不可抗力,即不能预见,不能避免,不能克服的客观情况。

    2,基于特定当事人内部条件。

    .①权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人,或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力;

    ②.继承开始后未确定继承人或者遗产管理人;

    ③.权利人被义务人或者其他人控制无法主张权利;

    ④其他导致权利人不能主张权利的客观情形。

    (二)诉讼时效中断

    1.概念

    指在诉讼时效进行的过程中,出现了与权利人不行使权利相反的事由,已经经过的诉讼时效归于无效,待该事由结束后诉讼时效重新开始计算的情形。

    2.诉讼时效中断的事由

    (1)权利人行使权利

    ①权利人起诉。当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的,诉讼时

    效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。

    ②权利人实施与起诉具有同一效力的行为

    ③权利人提出请求。

    (2)义务人承诺履行

    义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的,

    ★诉讼时效中断与中止的区别?

    (1)事由不同。中断可由当事人主观意志决定。如提起诉讼。中止不能由主观意志决定。而是不可抗力或基于特定当事人的内部条件。如天灾。

    (2)发生的时间不同。中断可发生在诉讼时效期限开始后的任何一个期间。中止只能发生在诉讼时效期间的最后6个月内。

    (3)法律后果不同 。中断使已过的时效期间全部归于无效,重新计算。中止已过的时效期间仍然有效,只是暂停计算,在中止事由消除后继续计算时效期间。

    六,除斥期间

    ★除斥期间亦称预定期间,是指法律直接规定或当事人依法确定的某些形成权的预定存续期间。

    ★除斥期间是形成权的存续期间。权利人在除斥期间未行使权利的,期间届满,其权利消灭。

    除斥期间仅适用于形成权。

    ★ 诉讼时效和除斥期间的区别:

    ① 性质和后果不同。诉讼时效期间是权利受到侵害时权利人请求法律?;さ姆ǘㄆ诩?。诉讼时效完成后权利人丧失的仅是请求法律?;さ娜ɡ?。而除斥期间是权利存续的期间,届满后消灭的权利一般为形成权。而非请求权。诉讼时效的目的在于维护新的关系而否定原有的法律关系。除斥期间的目的在于维护原有的法律关系。

    ② 起算点不同。诉讼时效期间一般自权利人能够行使请求权之日起计算。若不能,则不开始计算时效期间。除斥期间一般自权利成立之日起计算,至于权利人能否行使权利,一般不影响期间的计算。

    ③ 计算方式不同。诉讼时效期间为可变期间,在开始计算后,可发生中止,中断或延长。而除斥期间未不变期间,不发生中止。中断延长。

    ④ 法律条文表述不同。诉讼时效条文直接表述为时效,而除斥期间,法律条文一般不表述为时效仅表述为某权力的存续期间为多长。

    ⑤ 适用条件不同。诉讼时效完成后权利人仅消灭其请求权,实体权仍然存在。当事人自愿履行的,不受时效的限制。且法院不能主动释明和适用诉讼时效期间。除斥期间,期间届满,权利人实体权力丧失。不论当事人是否主张,法院可依职权主动适用关于除斥期间的规定。

    第三节 期限

    一、期限的含义与分类

    (一) 含义

      民法上的期限是指民事法律关系发生、变更或者消灭的时间。

    (二)分类

    1.期日; 2.期间

    :"民法所称的以上、以下、以内、届满,包括本数;所称的不满、

    以外,不包括本数。"

    欠条的诉讼时效

    借条的诉讼时效是多久?

    来源: 作者: 日期:09-11-02

    欠条不同于借条。从文义上理解,所谓“欠条”本来就是债务人应给债权人的款项,只是债务人因各种原因不能及时给付才出具的凭据。债务人出具欠条时,债权人就应该知道自己的权利受到侵害。因此,没有约定还款期限的欠条的诉讼时效应从出具欠条之日起开始计算。在出具没有还款期限的欠条之日起两年内,债权人在没有出现诉讼时效中断或中止的情况下,不主张权利,则丧失胜诉权;当借条持有人凭借条向法院起诉时,借条持有人一般只需要向法院简单地陈述借款的事实经过既可;但是,当欠条持有人凭欠条向法院起诉时,欠条持有人必须向法官陈述欠条形成的事实;如果对方对此事进行否认、抗辩,欠条持有人必须进一步证明存在欠条形成的事实。 没有约定还款期限的欠条和借条的诉讼时效的起算点也互不相同。借条代表的是一种借款合同关系;但是欠条成因基于此前双方存在着其他的法律关系,因此,欠条实际上是对双方经济往来的一种结算,欠条是在债权人向债务人主张权利的时候,由于债务人没有能力给付或者拒不及时给付,债务人不得已而为之的。本应立即付款、及时结清却因无款可付而写了没有还款日期的欠条,出具欠条之日就是债权人的权利受到侵害之时,则诉讼时效应自写下欠条的次日起计算。

    借条代表的是一种借贷合同关系,借款人向出借人借款,出借人同意并交付款项,借款人收到款项出具借条,此时借款合同成立并生效,借条由此而产生。公民所书写的借条存在有两种情况:(1)注明还款期限的借条;(2)未注明还款期限的借条。

    那么对于两种书写不同的借条的诉讼时效期间起算是否相同呢?答案是不同的。其中对于注明还款期限的借条,根据《民法通则》第137条之规定,诉讼时效应从还款日期届满的次日起计算两年,因为诉讼时效期间应从知道或应当知道权利被侵害时计算,如果届至借条注明的还款日债务人仍不履行债务,债权人权利即受到侵害。则从次日起计算诉讼时效期间。而没有注明还款日期的借条,该合同则属于履行期限不明确的合同,根据《最高人民法院关于贯彻〈民法通则〉若干问题的意见》第121条规定“公民之间的借贷??。没有约定,出借人随时可以请求返还,借方应当根据出借人的请求及时返还”;《合同法》第62条规定 “当事人就有关合同内容约定不明确,依照本法第61条规定仍不能确定的,适用下列规定

    (四)履行期限不明确的,债务人可以随时履行,债权人也可以随时要求履行,但应当给对方必要的准备时间”,所以说债权人有权随时要求债务人履行债务,但须给债务人必要的准备时间,因而对于该种借条存在有以下几种情形:(1)债权人要求债务人给付,双方协商一致确定了一个明确的履行期限。如果债务人到期不履行债务,诉讼时效自该期限届满之日起计算。(2)如果债权人要求债务人履行债务,而不能对履行期限协商一致的,在债权人提出了一个合理的履行期限后,诉讼时效自该合理期限届满之次日起计算;(3)债权人向债务人主张权利,债务人明确表示拒绝履行,并且否定该债权的存在,那么诉讼时效应从该拒绝日的次日起计算。所以说书写情况的不同存在有不同的诉讼时效起算办法。

    而欠条则不代表合同关系,欠条一般情况下是债权人债务人双方已有经济往来,债权人索要或经过结算后,债务人需给付债权人款项,由于债务人没有能力给付或者说不能及时给付,而由债务人向债权人出具的一种条据。而在这种情形下,债权人应当意识到自己的权利已经受到了侵害,因为债务人之所以出具欠条,是因为本应给付债权人的款项,只是因无能力或不能及时给付才出具的,所以说应当认定债权人自出具欠条时知道自己的权利受到侵害,由此引发的债权请求权诉讼时效应自书写欠条之次日起起算,当然这是针对欠条中没有书写还款日期的诉讼时效的起算;而针对写下还款日期的欠条,则诉讼时效应从还款日期届满的第二日起计算。

    本案诉讼时效应如何起算

    本案诉讼时效应如何起算

    案情:

    原告王某与被告包某原系夫妻,二人婚后于1995年6月19日生一男孩包甲。 2000年6月19日,王某与包某在民政部门协议离婚,双方约定包甲由包某抚 养,王某一次性给付包甲抚养费5万元。在民政部门留有的《离婚协议书》中 写明上述5万元已支付。2001年2月起,包甲与王某共同生活至今。2008年4 月,王某将包某诉至法院,要求将包甲变更由其抚养,同年5月25日,原审法 院做出(2008)通民初字第5908号民事判决书(以下简称5908号民事判决 书),判决包甲变更由王某抚养,判决后包某未提起上诉。现原告王某诉至法 院要求被告包某返还一次性给付抚养费5万元。被告包某辩称王某的主张己经 超过诉讼时效且2000年6月19日至2001年2月包甲由其抚养,根据包甲的年 龄,5万元是13年的抚养费,要求扣除8个月的抚养费共计2564元。

    审理:

    一审法院审理认为,没有合法根据,取得不当利益,造成他人损失的,应当将 取得的不当利益返还受损失的人。王某与包某离婚时约定王某一次性给付包某 5万元作为包甲的抚育费,并己给付,但包甲自2001年2月起即随王某共同生 活,并由王某抚养,故包某应将5万元抚育费中自2001年2月起至包甲18周 岁止的部分返还王某。另对包某有关王某的诉讼请求己经超过诉讼时效的答辩 意见,因5908号民事判决书方确定包甲变更由王某抚养,故王某主张返还不当 得利的诉讼时效应自该判决生效之日起计算,因5908号民事判决书做出的时间 为2008年5月25日,而王某提起本案诉讼的时间为2010年5月29日,5908 号民事判决书生效时间是2008年6月13日,故王某的诉讼请求未超过诉讼时

    效。对包某的此项答辩意见,法院亦不予支持。综上,原审法院判决:一、包

    某返还王某抚育费人民币四万七千四百三十六元,S本判决生效之日起七日内

    执行清;二、驳回王某的其他诉讼请求。判决后,包某不服,以该案已过诉讼

    时效为由上诉至二审法院,二审法院驳回上诉,维持原判。

    评析:

    本案争议的焦点是原告王某的主张是否已经超过诉讼时效。一种观点认为,本 案应当直接适用《民法通则》第137条之规定,王某的起诉已经超过法定的诉 讼时效;另一种观点认为,由于本案系不当得利诉讼,诉讼时效的起算不能简 单地适用《民法通则》第137条的规定,不当得利的构成要件之一是权利或财 产的取得没有法律上的直接原因,为此,原告王某起诉被告包某不当得利的起 算点应当从抚养权变更的判决生效之日起计算,则王某的诉讼请求未超过诉讼 时效。

    笔者赞成第二种观点。笔者认为,分析此案不能简单地适用《民法通则》137 条之规定,应当结合诉讼时效理论和案件性质,分析原告王某的诉讼请求是否 超过法定的诉讼时效。

    第一,诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使其权利,待该期限届满后,义 务人即得拒绝履行其义务的法律制度。根据我国《民法通则》第137条规定 “诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是,从权利被侵 害之日起超过二十年的,人民法院不予?;?。有特殊情况的,人民法院可以延 长诉讼时效期间?!彼咚鲜毙诩浼热皇侨ɡ饲肭蠓ㄔ阂浪咚铣绦虮;て涿?事权利的法定期间,原则上就应从权利人能够行使请求法院?;さ那肭笕ㄊ笨?始计算。权利人享有这样的请求权,一般应具备两个条件:一是客观上其权利

    受到侵害。只有在权利客观上受到侵害的情况下,权利人请求法院?;げ庞斜?要性和可能性。二是主观上权利人知道或者应当知道权利被侵害的事实。

    结合本案,王某的诉讼请求是要求被告包某返还一次性抚养费5万元,该5万 元财产权利受到侵害的时间起算点应当是变更抚养权判决生效之日。抚养权变 更前,包某系包甲的抚养人,王某无权要求包某返还已一次性支付的5万元抚 养费,王某因事实抚养包甲多支出的费用可另行向被告包某主张。因此,王某 该5万元财产权利客观上受到侵害的时间起算点是变更抚养权判决生效之曰, 且此时王某知道并应当知道自己的权利被侵害的事实,故本案屮王某主张返还 不当得利的诉讼时效应自该判决生效之日起计算。

    第二,本案系给付型不当得利诉讼。根据民法理论,不当得利的构成要件有四 个,首先是取得利益,即当事人一方获得利益。其次是致人受损,指因取得利 益而使他人受到财产损失,既包括积极的损失也包括消极的损失。第三个要件 是因果关系,即取得利益与受到损失之间有因果关系。最后一个为无法律上的 原因,既缺乏取得利益的法律上的原因。不当得利诉讼时效计算的难点在于, 取得利益“没有法律依据”这一责任构成要件被满足的时间与取得利益的时间 可能存在明显的悬殊,进而对诉讼时效起算点的确定带来影响。关于不当得利 诉讼时效的起算究竟是以取得利益的时间还是取得利益“没有法律依据”(见 文后“注”)这一责任构成要件被满足的时间计算,笔者与大多数学者所持的 观点一样,认为应当严格按照《民法通则》第137条的规定,以权利人知道或 应当知道取得利益“没有法律依据”这一责任构成要件被满足的时间起算为宜, 既要充分?;とɡ嗽谖缎形蔽薹ㄔぶ笫碌南质登榭?,?;とɡ撕?法权益,同时又要防止权利人滥用诉讼时效给对方造成的损害。

    结合本案,被告包某获得一次性抚养费5万元的时间是2000年6月19日,王

    某知道被告包某取得该利益“没有法律依据”这一责任构成要件被满足的时间 是抚养权变更判决生效的时间即2008年6月13日,王某提起本案诉讼的时间 是2010年5月29日,故王某的诉讼请求未超过法定两年的诉讼时效。

    综上,一、二审法院的判决是正确的。

    注:在实务中常见的情况是因合同无效、被撤销或解除而发生的不当得利。如 合同无效、被撤销或解除,均引起不当得利的返还责任,但容易导致在取得利 益“没有法律依据”这一责任构成要件被满足的时间上发生问题。

    诉讼时效中断

    解读《关于四川高院请示长沙铁路天群实业公司贸易部与四川鑫达实业有限公司返还代收货款一案如何适用法(民)复[1990]3

    号批复中“诉讼时效期间”问题的复函》

    一、本复函制作背景

    1992年12月12日,长沙铁路天群实业公司贸易部(以下简称天群贸易部)与成都军区都江堰铁合金厂(以下简称铁合金厂)签订一份由天群贸易部向铁合金厂供应铁矿的购销合同。天群贸易部按约向铁合金厂供货,铁合金厂欠天群贸易部货款1608326元。在合同履行期间,天群贸易部多次向四川鑫达实业有限公司(以下简称鑫达公司)借款作为短期流动资金,这些借款尚有

    49190元未还。1993年7月3日,鑫达公司法定代表人王兴明持加盖天群贸易部公章的证明到铁合金厂代收铁合金厂欠天群贸易部的货款。1993年10月23日,王兴明持该证明从铁合金厂代收货款35万元,1994年从铁合金厂拉走价值18万元的碳结钢。上述代收的53万元货款经天群贸易部认可折抵鑫达公司借款。1994年3月,王兴明到铁合金厂拉走价值2276032元的货物,变卖后未与天群贸易部结算,除1994年5月14日鑫达公司将自有的一辆轿车折价36万元代天群贸易部偿还债务外,未将其余所得款项支付给天群贸易部。

    1994年11月25日,天群贸易部向长沙市中级人民法院起诉,要求铁合金厂清偿货款,并追加鑫达公司为第三人。1997年6月,天群贸易部申请撤诉,经长沙市中级人民法院裁定准许。1998年3月,天群贸易部向成都市中级人民法院起诉,要求鑫达公司支付代收货款及利息。

    二、原审法院的意见

    一审法院认为,天群贸易部撤诉的行为,应视为当事人对自己行使请求权行为的否定,该起诉又撤诉的事实,不发生诉讼时效中断的法律效果。故驳回天群贸易部的诉讼请求。

    四川省高级人民法院二审中,关于天群贸易部起诉后又撤诉,是否引起诉讼时效中断的法律后果形成两种意见:一种意见认为,起诉后撤诉,又再次起诉的,根据《民法通则》第一百四十条的规定,诉讼时效因提起诉讼而中断。双方当事人在长沙的诉讼属诉讼时效中断的法定事由,其诉讼时效期间应从撤诉之日起重新计算。故天群贸易部向鑫达公司返还代收货款的诉讼时效期间应从其撤诉的1997年6月起计算至1999年6月。第二种意见认为,起诉后撤诉,不能发生起诉的法律后果,因而不能引起诉讼时效中断。根据最高人民法院法(民)复[1990]3号批复中诉讼时效期间应包括上次起诉期间的精神,其诉讼时效期间的计算应根据《民法通则》第一百三十七条执行。第二种意见为倾向性

    意见。

    三、对本复函的解读

    最高人民法院经研究,原则同意四川高院第一种意见。主要理由是:

    1、关于诉讼时效,《民法通则》规定的较为原则。依《民法通则》第一百四十条的规定,起诉、请求、承认为诉讼时效中断的法定事由。就起诉而言,一般情况下,当事人将诉状提交法院,即发生诉讼时效中断的法律效力。而起诉后又撤诉,诉讼时效是否仍发生中断,法律和司法解释没有明确规定。学理上,撤诉是当事人依其意思表示放弃因起诉而发生的法律后果的行为,是当事人对其诉讼权利的处分,因此,撤诉在法律上视为未起诉。这种观点已被大陆法系的德国、法国、日本等国家和我国台湾的“民法”确认。但撤诉的情形较为复杂,且诉讼时效也存在起诉之外的法定中断事由,因此各国立法和判例通常分别不同情况进行处理:如起诉状已送达相对人的,视同请求或催告,撤诉经法院裁定准许后,仅发生终结诉讼的效力,而不影响诉讼时效中断的效力,即诉讼时效视为因请求(或催告)而中断;如起诉状尚未送达相对人,原则上诉讼时效因当事人撤回起诉而视为不中断,但当事人在一定期限内又重新起诉的,溯及于前次起诉之日发生诉讼时效中断的效力。

    2、我国《民法通则》规定的诉讼时效期间较短,普通诉讼时效期间为两年,短期诉讼时效期间为1年,特别法中规定的特别时效期间较长的通常也只有4年。对比其他国家的规定:法国民法,普通时效期间为30年,特别期间有20年、10年、5年、2年、1年及6个月;德国民法,普通时效期间为30年,特别期间为4年及2年;日本民法,普通时效期间为10年及20年,特别期间为5年、3年、2年及1年;瑞士债务法,普通时效期间为10年,特别期间为5年及2年等。虽然《民法通则》规定较短的诉讼时效期间有督促债权人积极行使权利、加速经济流转的目的,但实践证明,这种规定也往往会成为权利人的时效“陷阱”。在立法作出调整之前,对时效问题应以有利于权利人的原则作从宽解释。因此,前述大陆法系国家的做法值得借鉴。

    3、本案天群贸易部1994年向法院起诉后,虽于1997年6月撤诉,但法院已将起诉状副本送达被告铁合金厂和第三人鑫达公司,故本案的诉讼时效应视为中断。诉讼时效期间应从法院裁定准予撤诉之日起重新计算。(撰稿人:宋春雨)

    诉讼时效中断

    诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行中,因发生一定的法定事由,致使已经经过的时效期间统归无效,待时效中断的事由消除后,诉讼时效期间重新起算。

    目录

    法定事由

    法律后果

    适用条件

    编辑本段法定事由根据民法通则第140条的规定,中断诉讼时效的事由包括提起诉讼(起诉)、当事人一方提出要求(请求)或者同意履行义务(承诺)。这些事由区别于中止诉讼时效的事由,都是依当事人主观意志而实施的行为。诉讼时效的目的是促使权利人行使请求权,消除权利义务关系的不稳定状态,从而诉讼时效进行的条件是权利人不行使权利,如果当事人通过实施这些行为,使权利义务关系重新明确,则诉讼时效已无继续计算的意义,当然应予以中断。

    1.起诉。即权利人依诉讼程序主张权利,请求人民法院强制义务人履行义务。起诉行为是权利人通过人民法院向义务人行使权利的方式。故诉讼时效因此而中断,并从人民法院裁判生效之时重新起算。

    2.请求。这里指权利人直接向义务人作出请求履行义务的意思表示。这一行为是权利人在诉讼程序外向义务人行使请求权。改变了不行使请求权的状态,故应中断诉讼时效。

    3.认诺。即义务人在诉讼时效进行中直接向权利人作出同意履行义务的意思表示?;谝逦袢巳吓邓械5囊逦?,使双方当事人之间的权利义务关系重新得以明确,诉讼时效自此中断,并即时重新起算。认诺的方式有多种多样,包括部分清偿、请求延期给付、支付利息、提供履行担保等。

    编辑本段法律后果诉讼时效中断的法律效果。诉讼时效中断的事由发生后,已经过的时效期间归于无效,中断事由存续期间,时效不进行,中断事由终止时,重新计算时效期间。但如何确认中断事由的终止,因事由的性质有别而有所不同:

    (1)因请求或同意中断时效的,书面通知应以到达相对人时为事由终止;口头通知应以相对人了解时为事由终止。在时效期间重新起算后,权利人再次请求或义务人再次同意履行义务的,诉讼时效可再次中断。

    (2)因提起诉讼或仲裁中断时效的,应于诉讼终结或法院作出裁判时为事由终止;权利人申请执行程序的,应以执行程序完毕之时为事由终止。

    (3)因调解中断时效的,调处失败的,以失败之时为事由终止;调处成功而达成合同的,以合同所定的履行期限届满之时为事由终止。

    编辑本段适用条件1.引起诉讼时效中断的事实是由法律直接规定的,其特点在于均是当事人有意识的行为,包括起诉、权利人主张权利或者义务人同意履行义务的行为。这些法定事由只要在诉讼时效进行中出现即引起时效的中断(具体事由后述)。

    2.中断诉讼时效的法定事由发生在诉讼时效期间的任何阶段均产生中断的法律效力。而且诉讼时效中断的次数不受法律限制,也就是说,诉讼时效因权利人主张权利或者义务人同意履行义务而中断后,权利人在新的诉讼时效期间,再次主张权利或者义务人再次同意履行义务的,可以认定为诉讼时效再次中断。

    3.从诉讼时效中断时起,诉讼时效期间重新起算。从而法定事由发生之前已经经过的时效期间归于无效,与重新计算的时效期间没有关系,在此种意义上,民法学称诉讼时效中断为根本性障碍。

    4.当发生不可抗力致使权利人不能行使请求权时,不能导致诉讼时效中断

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    诉讼时效中止是指在诉讼时效进行期间,因发生法定事由阻碍权利人行使请求权,诉讼依法暂时停止进行,并在法定事由消失之日起继续进行的情况,又称为时效的暂停。对此,我国《民法通则》第139条予以规定:“在诉讼时效期间的最后6个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止,诉讼时效从中止时效的原因消除之日起继续计算?!?/p>

    目录

    适用条件

    诉讼时效中止的时间

    诉讼时效短期诉讼时效:诉讼时效为1年,

    长期诉讼时效:

    最长诉讼时效期间

    诉讼时效的中止

    其他情况

    诉讼时效法律规定

    展开适用条件

    诉讼时效中止的时间

    诉讼时效 短期诉讼时效:诉讼时效为1年,

    长期诉讼时效:

    最长诉讼时效期间

    诉讼时效的中止

    其他情况

    诉讼时效法律规定

    展开编辑本段适用条件1.诉讼时效的中止必须是因法定事由而发生。这些法定事由包括两大类:一是不可抗力,如自然灾害、军事行动等,都是当事人无法预见和克服的客观情况;二是其他阻碍权利人行使请求权的情况。

    2.法定事由发生在诉讼时效期间的最后6个月内,始产生中止诉讼时效的效力。

    3.诉讼时效中止之前已经经过的期间与中止时效的事由消失之后继续进行的期间合并计算。而中止的时间过程则不计入时效期间,为此,民法把时效中止视为诉讼时效完成的暂时性阻碍。

    论潜在损害的诉讼时效

    作者:谢鸿飞

    社会科学研究 2007年09期

      〔中图分类号〕DF51 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769(2007)03-0067-06  一、问题及其意义  在经济全球化的年代,资本和产品已经最大限度全球化了,而劳动力市场的全球化还遥遥无期,我国劳动力廉价的问题短期内还不可能解决;另一方面,大量的厂商,尤其是私人企业为降低成本,提高产品的市场竞争力而违反劳动基准法的现象越演越烈。多年以后,以自己低廉的劳动为经济发展做出贡献的人们出现各种恶疾时,他们很难想到,也几乎不可能证明自己的疾病与以往的工作有因果关系。即使能够证明,也往往因为这些损害超过了法律规定的最长诉讼时效,而无法得到任何救济。这种情形并非中国独有——在西方,因为技术原因和经济效益的驱动,劳动者遭受的这些损害也相当严重。其中最为常见的就是石棉造成的损害。美国布什总统在2006年3月的电话讲话中,甚至还专门提到“滥用石棉损害诉讼”(abusive asbestos litigation),呼吁要改革石棉官司的司法程序?! ∩鲜鏊鸷褪潜疚囊致鄣那痹谒鸷?。潜在损害的特点是,损害的发生与造成损害的行为,存在相当长的时间间隔,或者损害虽已出现,但在不法行为发生时很难被察觉,而需要很长时间才能发现。如使用产品、医疗事故、建筑物设计瑕疵造成的损害等。这些损害很大一部分是人类必须忍受的技术有限性的恶果,以及为追求经济发展而不得不付出的代价?! ∏痹谒鸷瓤梢允乔秩ㄋ鸷?,也可能构成违约损害,通常按照侵权起诉对受害人更为有利;既可能是财产损害(如建筑物设计瑕疵造成建筑物的损害),也可能是人身损害,两者也可能同时存在。限于篇幅,本文集中讨论潜在损害中的人身损害,因为它最突出地体现了各种利益的冲突和平衡?! ≡谑导?,很多潜在损害都因过了最长诉讼时效,不能得到法律救济。它是否能够得到赔偿,既涉及私主体之间的冲突,也涉及私主体与国家的冲突。这一问题集中了诉讼时效制度中的各种价值冲突,典型地体现了“正义的两面”(借用慈继伟先生的书名)。在达尔道夫(Ralf Dahrendorf)看来,这也是典型的现代冲突,即“应得权利和供给、政治与经济、公民权利和经济增长的对抗”[1]。对这一问题的探讨,可以揭示诉讼时效制度在现代性语境中的兴衰得失,也可以促进我们对时效制度的反思,为我国未来民法典的诉讼时效制度的设计提供观念支持?! 《?、潜在损害与时效制度的三种法律模式

      大陆法系和英美法系都同时规定了两种时效:一是短期时效(含普通时效与特殊时效);二是最长时效。除了少数国家(如英国)外,潜在损害的时效很少有单独的立法。在比较法上,大致可以将潜在损害的时效模式分为以下三种?! ?一)短期时效和最长时效并列  采取这种做法的国家主要有德国、日本、奥地利和瑞士等。在这些国家的民法典中,短期时效的起算点兼顾两个要素:客观方面——请求权的产生;主观方面——受害人知道或应当知道。这样就有效地兼顾了违约损害与侵权损害。如德国民法典199条、奥地利民法典第1489条等。对于是否应当知道加害人,各国立法不同。奥地利民法典1489条和瑞士债法第60条第1款都明确规定,侵权行为的时效,自受害人知道受损害的事实和责任人开始计算。但英美法的规定则迥异。英美法的诉讼时效均为制定法,其时效起算点通常仅考虑客观要素,即请求权的产生。依据英国1980年的时效法,诉讼时效是从诉权形成(the cause of action accrued)时起算。侵权行为的诉讼时效一般是从侵权行为发生时起算,损害的实际发生并不是一个新诉由,潜在损害也如此。在违约与侵权竞合时,违约的时效从违约时起算,侵权行为则从损害发生时起算。[2] 美国诉讼时效的起算时间与此类似,采取的是诉权“形成规则”(accrual rule)、“事件规则”(even-based rule)。但晚近以来,至少是在人身损害赔偿案件中,美国越来越多的州倾向于采取“发现规则”(discovery rule),以?;とɡ说睦?。[3]   各国规定的普通时效期间大不相同。短期时效有3年(德国)、5年(荷兰)、10年(日本、意大利)等。除了普通时效以外,还有各种特别时效。对人身损害赔偿请求权,一些国家规定为特殊时效。如瑞士债法第60条第1款规定为1年,但德国民法典第199条则规定为30年,两者观念可谓判若云泥?! 「鞴淖畛に咚鲜毙Ф疾扇〈看獾目凸郾曜?,即从加害行为发生时计算。如日本民法典第724条后段规定,自侵权行为时起,经过20年,损害赔偿请求权消灭。英国潜在损害法规定,财产损害的长期时效(long-stop),从作为或者不作为开始起计算。[4]   各国规定的最长诉讼时效的期限也有差异,如德国民法典第199条第2款规定,人身权的损害赔偿请求权的最长时效为30年,其余的损害赔偿请求权为10年;瑞士债法第127条规定为10年;奥地利民法典第1489条规定为30年;荷兰民法典规定为20年。

      (二)只有短期时效,无最长时效  采取这种模式的国家有法国、意大利、俄罗斯以及英国(限于人身损害赔偿)。1986年英国的潜在损害法规定,对于潜在损害,当事人可以选择适用两种时效规定:(1)6年的普通时效;(2)他最初知道或者应当合理知道损害以及损害可归责于被害人之日起3年。人身损害赔偿请求权适用特殊时效,因疏忽造成人身损害的,时效为3年;故意造成人身损害的,时效为6年。人身伤害包括生理伤害和精神伤害。但是,法律并没有规定人身损害赔偿请求权的最长诉讼时效。[5] 换言之,潜在损害如果是人身损害的,不适用最长时效期间的限制。荷兰的情况与此类似。依据2004年1月生效的新法律,如果损害是疾病或者死亡的,不适用最长诉讼时效,而适用5年的普通时效,从受害人知道或者应当知道损害事实和加害人时起算,但该法仅适用于2004年以后发现的损害。如此一来,只要权利人及时主张,潜在损害的赔偿请求权就不会罹于时效了?! 〈送?,意大利民法典第2947条规定,侵权行为的损害赔偿请求权为短期时效5年。但该法典并没有规定长期诉讼时效。潜在的人身损害的时效是从疾病出现时起算,因此,上个世纪50年代和60年代造成的石棉伤害也可以得到赔偿。[6] 法国和俄罗斯的情形相若?! ?三)短期、最长时效并存,侵权行为的时效取决于刑法规定  为了?;な芎θ?,制裁严重侵权行为的加害人,一些国家将侵权诉讼时效与刑法上的诉讼时效联系在一起,因为其刑法典规定的诉讼时效比民法诉讼时效长。如奥地利民法典第1489条规定,最长时效适用于:(1)受害人不知道加害人的;(2)如果是由一个或者多个犯罪行为造成的,而依据刑法,这些行为应当处以1年以上的自由刑。[7] 瑞士债法第60条第2项规定,对侵权行为之诉,刑法时效有不同规定的,适用刑法规定。依据瑞士刑法典第70条第1款的规定,如果犯罪可能被处以终身监禁的,追诉时效为30年;可能被处以3年以上监禁的,为15年;其他刑罚为7年。意大利民法典第2947条第2款与此相似?! ?四)小结  两大法系几乎都规定了两种诉讼时效,即短期时效和最长时效(也有例外,如英国没有规定人身损害的长期时效)。两者构成了一个完整的诉讼时效体系:前者体现了敦促权利人行使权利、促进权利流转的社会效益思想;后者则旨在尽可能?;とɡ说睦?,使权利人不至于因不可归责于自己的事由,而仅仅因为短暂的时间流逝丧失权利。前者采取的是权利人的主观标准;后者则采取绝对的客观标准,无论权利人是否知悉侵害事实,都会在最长时间期限经过后丧失权利。因此,前者又称为相对期间,只要不超过最长时效,就可以不断被中断;后者则是绝对期限,不能中断和中止。

      从立法的角度看,对受害人不知道损害发生的情形,部分国家的立法对其适用时效已经做了较多的限制。如规定诉讼时效受害人知道损害发生之日起计算,而且不规定最长诉讼时效(意大利、法国);或虽规定最长诉讼时效,但对人身损害赔偿请求权没有规定最长诉讼时效(荷兰、英国);或规定了相当长的长期诉讼时效(德国)。[8] 晚近欧陆有关潜在损害赔偿的最新立法趋势,也是完善对潜在受害人的?;?英国、荷兰)?! ∪?、潜在损害适用诉讼时效的利益衡量  (一)诉讼时效制度的功能  一般认为,诉讼时效制度的正当性在于:(1)避免举证困难,以时效的经过作为证据的代用。(2)稳定社会秩序。特定的事实状态,如果长期持续存在,必然会产生对这种状态的各种信赖关系,而这种信赖值得?;?。英美法上的“安宁”(Repose)和大陆法系“法律安全”(Rechtssicherkeit)、“法律和平”(Rechtsfrieden),其要旨均在于此。(3)促使权利人行使权利。这是诉讼时效最坚实的正当性,即惩?!懊哂谌ɡ稀钡睦炼枵吆托傅≌?。[9]   (二)潜在损害适用诉讼时效的价值平衡  在潜在损害中,上述关于诉讼时效功能的观点都难以成立,至少值得我们反思?! ?.关于权利人怠于行使权利  潜在损害的权利人并非怠于行使其权利,因为在损害发生之前,权利人根本就知道其权利受到了侵害。因此,如果潜在损害要适用最长时效制度,我们需要考量的主要是诉讼时效制度的其他两个功能?! ?.关于时效的证据代用功能  从司法的立场看,诉讼时效的意义在于,将大量因年月久远、证据湮没或丧失了精确性的案件,如英美法所谓的“陈腐请求权”(stale claims),拒之门外。这一功能存在的假设前提是,如果长期不主张权利,可能导致证明权利的证据灭失、证人的记忆模糊或证人的死亡。确实,随着时间的流逝,诸多复杂的要素可能会加入到以往的因果关系中,使行为与损害之间的因果关系链条更复杂,殊难判断。在证据幽暗不明的情况下,让无辜的被告承担民事责任,无疑是一种恶。这种观点与刑事法上的理念一脉相承,但也恰恰体现了它对民事关系和刑事关系(证据和责任)的认识混乱。此外,认为证据会随着时间而丧失精确性的假定只在特殊的情景下才能成立。因为证明力本身也是取决于语境的,民事案件的证据是否因时间久远就丧失或者减损证明力取决于损害的性质。如预测一个企业的收益,以10年的经营业绩为标准,显然比以5年为标准要准确。[10] 此外,潜在损害的情形中,很多证据不仅不会随着时间的流逝而湮没,反而可能随着时间的流逝被强化。因为这些损害在发生以前,法院无法判断是否存在损害。

      另外,我们还必须考虑社会和科技的变迁对证据证明力的影响。首先,因时间流逝对因果关系的不利影响,可能为科技进步所抵消。在科技进步似乎永无止境的今天,这种可能性越来越大。其次,虽然现代人享有的流动性是欧陆经典民法典制定年代的人无法比拟的,但这并没有使取证更为困难。现代国家对人口管理能力的加强,足以抵消因流动性带来的证据缺陷。而且,由于现代人的寿命比生活在100年以前的人长很多,在提起诉讼时,证人死亡的可能性也大大降低。因此,对时间流逝与证据的关系,更为确切的说法是,证据本身发生变化了,而不是证明力下降了;更合适的做法也是,依据证据的证明力对不同案件进行分类,或者由法官自由裁量。[11]   最后,传统诉讼时效制度上时效发挥“证据代用”功能的背景是,法院有收集、调查证据的职权和职责。然而,现代民事诉讼法上举证责任制度的确立,法院的取证职能被限缩到极小的范围,所以,时效的这一功能也几乎没有什么意义了。在现代社会,仅仅因为请求权的“陈腐”就将其拒于司法的门外,与司法的目的无疑有所扞格。从司法角度看,诉讼时效制度只是一种程序上的阻碍机制,以它为由拒绝审理案件,是司法惰性的体现,毕竟,“证据的精确虽然是程序制度的一个核心的目的,但不是唯一的目的”[12]?! ?.关于维护社会秩序  在现代社会,潜在损害适用最长诉讼时效最主要的意义是维护既定的社会秩序。工业革命以来,潜在损害的危险源主要是各种企业。企业在经营过程中,其投资人通?;崞捣北涠?,尤其是股份公司。而投资人在投资时,通常不会考虑对企业提起的潜在诉讼。如果让这些人为企业很多年以前造成的损害承担责任,在很大程度上会降低投资热情——对于经济发展而言,这不啻为一大阻碍。因此,潜在损害是否应适用最长诉讼时效,关键问题在于:法律应如何分配科技有限性和经济发展的代价——这种代价通常是社会不得不承受的“必要的恶”?  潜在损害大部分都涉及现代社会的风险。工业革命以来,人类活动急剧地改变了以往的自然环境,而技术的有限性和自然系统的复杂性和无限性使人类活动的风险也大为攀升。所以,德国社会学家贝克的“风险社会”概念甫一问世,就广为接受。贝克认为,“现代性正从古典工业社会的轮廓中脱颖而出,正在形成一种崭新的形式——(工业的)‘风险社会’?!盵13] 英国学者吉登斯也认为,现代社会与前现代社会的根本差异是风险,风险也是现代性的一个阴暗面。[14] 贝克和吉登斯所称的风险,基本都是人为的产物,是“被制造出来的风险”,体现为人类面临前所未有的、不断扩散的不确定性。① 但风险也有积极作用。在经济和技术处于发展阶段的社会中,风险本身也预示可能性:依据工业革命以来的技术万能的观点,风险的存在只是表明了人类技术的有限性,还存在未知领域,这种有限性和未知领域终究会被克服。对于发展技术而言,风险是人类社会必须承担的代价。但是,必须要考量的问题是,由谁来最终承担风险?

      正是因为风险的普遍存在和其两面性,各国法律对此都采取了比较积极的态度,只是对风险的不利后果的分配,做了一定的平衡。如各国基本都规定了科技有限性造成的后果由消费者承担:如果产品缺陷是“将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的”,生产者不承担赔偿责任。对于没有社会保障、保险的各种职业病,似乎也可以推定,应当由劳动者自己消化风险。偏向于批判法学的美国法学家霍维茨认为,在美国经济发展过程中,发展的代价最终是由社会中最无力、最不活跃的人们承担的。[15] 衡诸各国的法律实践,科技发展造成的损害,大部分也是最弱势的人群承担的。这种法律安排与马克思的阶级分析理论相契合。因为唯有如此,结构化不平等才在每个社会中存在并得以延续,最活跃的人可能因制造了风险而致富,但承担风险的,却是无数无名的大众。这种分配机制,似乎也有“一将功成万骨枯”的意味,它一开始就制造了“强者/弱者”的不平等,也制造“强者/弱者”的区分?! ∷?、中国法的实践及相关的立法思考  (一)中国的法律实践  我国民法通则规定,人身损害的诉讼时效为1年,从伤势被发现或者被确诊之日起计算。最长诉讼时效为20年,从损害发生之日起计算?! ∥夜分柿糠ǖ?5条规定了2年和10年两种时效。这一规定是特别法,应优先于民法通则适用。10年的长期时效的例外情形只有一种,即尚未超过明示的安全使用期。而依据美国产品责任法,有三种例外情形:(1)销售者虚伪陈述或者欺诈的(英美法时效制度都规定,欺诈和隐瞒构成时效不完成);(2)责任可以由其他人员分担和补偿的;(3)损害是由于长期受缺陷产品的影响而造成的,或者产品交付时即存在致人损害的属性,但在10年之后才为合理谨慎的人所发现,或产品在交付的10年之内造成的损害在10年之后才显露出来的。依此,潜在损害是可以得到赔偿的。但依我国法律,10年之后发生的潜在损害几乎不可能得到赔偿?! ?二)对我国潜在损害的立法思考  在现阶段,让无力的劳动者、消费者承??萍挤⒄乖斐傻乃鸷κ欠窆街档梦颐侵匦滤伎?。从国外的经验看,在经济发展初期,这种代价是由大众承担的;在经济发展到一定程度后,人们才反思法律的风险分配——这似乎是“仓廪实而知礼节”的另一种体现,也可以与某些高贵的人性联系在一起?! ∏拔囊汛颖冉戏ǖ奈谋窘嵌忍骄苛饲痹谒鸷Φ乃咚鲜毙侍?。在法律没有规定最长时效的国家,潜在损害自然可以受到法律?;?。在潜在损害赔偿请求权罹于诉讼时效的国家,法官也通过种种努力,尽量救济受害人。对于有后发优势的发展中国家而言,域外的法制经验可为我们展望未来时提供启发。因此,我首先介绍域外的经验。

      1.域外经验  在美国,诉讼时效最主要的目的是防止陈腐请求进入法院。这一观念相当深入人心,一些州甚至将不受罹于时效的请求权追诉作为被告人的一项法定权利。[16] 如田纳西州法院在一个广为引用的判决中认为,“诉权在有权起诉时发生,直到时效经过。如果一个诉权为制定法所阻止(barred),依据制定法来抗辩是(义务人)的一项法定权利(vested rights),这种权利不能为后来的立法所废止?!盵17] 在1870年的Girdner v.Stephens案中,被告1861年9月拘禁了原告,制定法上的时效为1年。依据该州的宪法修正案,因为美国内战,1861-1867年期间发生诉讼中止。但法院还是适用了法定权利规则,驳回了原告的请求。[18] 由此可见时效观念在该州之深?! ∪欢?,1980年代以来,这一观念受到了重大挑战。依据1978年田纳西州产品责任法(TPLA),产品责任的除斥期间为购买产品后的10年。这一规定的背景是,法院当时倾向于扩大?;は颜叩睦?,使企业的保险费用大为增加,为了遏制这种情况,法律通过除斥期间来限制赔偿。但1979年,该州的制定法规定,石棉造成的损害,不适用10年的诉讼时效。这一规定的适用会剥夺被告受宪法?;さ囊谰葜贫ǚㄌ岢隹贡绲娜ɡ?。在Pugh v.Hohns-Mansville Sales Corp.一案中,原告宣称其因被告生产的石棉产品受到了损害。原告的诉权发生在1978年,但原告是在1979年提起诉讼的。法院判决认为,适用1979年的制定法会导致法律溯及既往的适用,而这违反了田纳西州宪法。因此,法院判定,在1978年1月1日到1979年1月1日之间产生的诉权不能适用1979年的法令,否则就是违宪。但法院随后在新的社会情势下推翻了这一根深蒂固的规则。在1982的一个案件中,原告的丈夫1950年到1979年曾在一个汽车厂工作,因石棉产品的影响,患了一种肺癌(Mesothelioma),一年后死亡。被告抗辩认为,该请求已超过时效,他享有法定的抗辩权。法院最终判决认为被告的抗辩不成立,制定法对时效的修改并不违反田纳西州宪法关于法律不能溯及既往的规定。本案推翻了“田纳西州法定权利规则”(Tennessee vested rights doctrine)。法院认为,时效是促进当事人及时行使权利的程序性制度,制定法赋予被告的权利也不是一种“基本权利”(fundamental right)。[19] 法院的理由是,1979年的法律规定并不是绝对的诉讼时效,而只是一个可以被推翻的推定(rebuttable presumption),如果原告可以证明其损害不可能在10年内提出,其请求权就不受这10年期限的限制。这一判决的实质是赋予法院对时效规则的自由裁量权,以平衡产品生产者利益和消费者间的利益。[20] 法院的判决事实上提出了一个重要的观点,即时效对请求权消灭的效力规定只是一种推定,可以以反证推翻。

      与英美法相比,大陆法系的成文法性质决定了其法官变更时效规则性质的权力要小很多。但在成文法的有限缝隙中,法官依然找到了可以操作的解释空间。在这方面,日本法院对时效制度做了重大突破。[21] 另外一个成文法国家瑞士相对要保守一些。依据瑞士的司法实践和法学理论,时效制度最重要的功能是维护公共利益。在瑞士,潜在损害的起算时间点和最长权利?;な奔湎嗤?,因侵权行为造成的伤害,以及加害给付(positiven vertragverletzlung),其时效从违约行为发生时起计算,而不是从损害发生时或受害人知悉时开始计算的。[22] 因此,很多潜在损害被发现时,就因为罹于时效而得不到?;?。[23] 瑞士联邦法院公布了这样一个案例:一个钟表厂加工钟表字盘的女工,在工作期间常常接触化学物质。1956年劳动关系结束。1974年她发现自己患病,中指被截。瑞士联邦法院1980年判决认为,被告对雇主的损害赔偿请求权已经罹于时效——无论是侵权损害赔偿还是违约损害赔偿。[24] 虽然依据瑞士债法第328条,在雇佣期间,雇主有?;す驮苯】档囊逦?,但是,对于持续性伤害,其诉讼时效是从雇佣关系结束时开始起算的,所以原告无法得到救济。[25] 自1960年代以来,瑞士学者就开始批评这一做法。他们认为,加害给付请求权的时效也应当与侵权行为统一,从损害出现时开始起算。此外,对于潜在损害,受害人可以依据自己不知情而主张时效不进行。法院常常依据瑞士债法第134条第6项,即如果债权不能为瑞士法院执行的,时效不进行,来尽量扩大对受害人的?;?。在实践中,瑞士法院也通过扩大中断的情形、确定有利于受害人诉讼时效的起算点,以及运用义务人滥用诉讼时效制度来扩大对受害人的?;?。在奥地利,法官也有类似的努力。[26]   2.关于潜在损害诉讼时效的立法思考  欧陆和美国法院扩大对潜在损害受害人的赔偿,其动因无疑来自法院对社会实质公正的追求,以及对弱势人群的同情。从美国和瑞士的情况看,潜在损害的诉讼问题与社会保障系统的发达程度有关。② 目前,我国的工伤保险制度还远不敷适用。而最近两年,积年的各种产品质量问题,仿佛一夜之间骤然出现,令人惊艳如恶之花。在这种背景下,我认为,有关潜在损害的立法可以做如下安排?! ∈紫?,潜在损害应不罹于最长诉讼时效。对这一问题,我国现有的两个民法典学者建议草稿都做了规定。中国人民大学的草案第245条规定了3年的普通时效;第246条规定了20年的长期时效,但书规定,人身损害赔偿的债权人因不可归责于自身的原因而不知道损害的发生,或者损害在20年后才显现的,人民法院可以基于公平原则适当延长。中国社会科学院法学所的草案第201条规定:“人身伤害的损害赔偿请求权,虽然诉讼时效期间届满,但认定请求权基础事实的证据完整、确凿,且加害人有赔偿能力,适用时效完成的效果显然违反社会正义的,人民法院有权决定不适用时效?!币谰菡饬礁霾莅?,人身性质的潜在损害可能不罹于时效。两个草案的理由都是“社会公正”,中国社会科学院草案还突出了证据问题(赔偿能力的限制在实践中意义甚微)。

      我认为,对于所有的潜在损害,都没有必要适用最长诉讼时效。首先,如果被告是个人,且无力偿还的,原告当然无法得到赔偿。但在法律上,不能仅因为时效剥夺了没有任何过错的原告的重大诉讼权利,违背了法律的平等?;ひ?。在时效问题上,必须要区分民法时效与刑法时效,区分个体对国家的责任与个体对个体的责任。其次,对证据限制的实践意义不大,根源就在于我国民事诉讼中举证责任的设置。在这一问题上,最重要的是防止时效制度的异化,即时效制度是法律因为证据做出而不得已的选择,证据是时效制度存在的一个原因,而不能用时效制度反过来判断证据的效力。最后也是最重要的,潜在损害通常发生在企业与个体之间。潜在损害不适用诉讼时效的限制,是工业社会中风险分配制度化和民主化的体现。贝克指出,晚期工业社会主要通过反思现代化、技术民主化、全球风险控制体系来控制。经济制度、法律制度和政治制度不仅卷入了风险制造,而且还参与了掩盖风险真相的活动。③ 风险分配的利益衡平必须考虑两个问题:第一,潜在损害发生之前,有关损害的知识几乎都为厂商所掌握,消费者和劳动者可能一无所知。吉登斯依据其对现代国家变迁中知识/符号系统功能的考察,指出在风险社会中,社会成员对符号系统和专家系统的依赖程度越来越深,无法独立做出风险判断。但是,在损害发生后,消费者和劳动者则可能获得关于因果关系的知识。这样,让厂商承担责任就在双方的信息获取能力上达成了一定的平衡。第二,厂商往往因风险而获得巨大的利益,他们已被豁免了与技术有限性有关的责任,再免除其潜在损害的责任,社会政策上未免失衡。在市场经济建设初期,由于技术的有限性、劳动力的过剩、国家执法能力和风险管理与控制水平的不足,我国的产品市场、劳动市场几乎还处于“失范”(anomie)状态,在这种情况下,让消费者和劳动者承担经济发展的成本,在社会资源的分配上,无疑是不公平的:可能是很多人付出各种代价,成就了一个企业。第三,如果厂商不承担潜在损害的赔偿,可能会造成败德行为,尤其是在市场经济初期信用失范的时期。厂商承担损害赔偿责任,则至少可间接地促进各种社会保障法以及产品责任法的适用?! ∑浯?,潜在的财产损害也应得到赔偿。比较典型的是建筑物设计和施工瑕疵造成的损害。上述两个草案都只规定了人身损害可能不罹于最长诉讼时效,而排除了所有的财产损害。衡诸现在中国建筑质量的具体情况,这些财产损害罹于时效完全违背了时效制度的目的。至于其他轻微的财产损害,大多可能因证据问题而得不到赔偿。立法者没有必要担心因赔偿潜在的财产损害会导致滥诉。

      进一步说,潜在损害不罹于时效的最坚实的理由,并不在于?;と跏迫禾?。事实上,在切尔诺贝利这种全球化的风险面前,弱势和强势的区分是没有任何意义的——在风险这个深邃得让人不寒而栗的海洋中,所有的人都不过是可能随时被它裹胁的一颗沙砾。面对现代性的俗世洪流,法律虽然不能完全防止风险的产生,但是通过权利和义务的配置,至少可以尽可能有效地建构一套风险管理制度,不至于让无辜的人成为制造风险者的牺牲品。从这个意义上说,弱势群体之所以需要?;?,并不是因为他们是弱势群体,而是因为他们的权利受到了损害,不补偿这种损害会造成重大的社会不公正。与其动用弱势之名,不如在制度的建构上完善利益和风险的分配。这样才不至于使真正的弱势群体感觉到他们得到的东西是法律的恩赐,而要让他们可以实实在在地主张权利,这些权利是他们固有的?! ∽⑹停骸 、俦纯撕图撬苟既衔?,现代风险社会是因为自然和传统的双重终结造成的。在工业革命之后,人受自然的影响越来越少,甚至几乎脱离了自然,形成了自然是自然、人是人的格局?! 、谌缛鹗恳蛭缁岜O罩贫认嗟狈⒋?,潜在损害赔偿问题就不如美国严重。Nathalie Voser,a.a.O. ?、矍肮ひ瞪缁峥刂品缦盏闹饕椒ㄊ蔷次纷匀?、上帝和人类自责;古典工业社会的风险控制策略主要是技术理性化,如风险计算、保险、监管措施等。参见乌尔里?!け纯恕斗缦丈缁帷?,何博闻译,译林出版社,2004年,2页。

    作者介绍:谢鸿飞,中国社会科学院法学研究所副研究员,博士,北京 100720。

    论诉讼时效适用范围

      [摘要]诉讼时效是能够在有效范围内,依照在诉讼时候可以选择的权利范围,考虑诉讼时候能够有效进行的使用范畴,对于在诉讼时效适用范围能够很好的控制,才能够在确立法律和法律实现的过程中明确实际工作意义,所以对于诉讼时效的适用范围的明确是非常重要的,本文就针对于诉讼时效能够使用的范围进行讨论。

      [关键词]诉讼;时效;使用范围
      随着社会经济建设的不断发展,已经法制社会的不断发展,在我国立法和司法实践的过程中,社会各界都开始重视诉讼时效的适用范围,这是具有现实法律意义的,只有能够明确诉讼时权利的使用范围,才能够在考虑诉讼的时候有效的在有效的范围内确定使用范畴,这不仅对于法律确立具有指导意义,对于执法以及保障权利的实现也是具有现实意义的,也是法治社会需要,所以本文就从诉讼时效的适用范围展开讨论。
      一、关于法律中诉讼时效讨论
      我国立法对诉讼时效适用范围的规定及不足,我国《民法通则》第135条规定:“向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?年,法律另有规定的除外?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜诠岢怪葱腥舾晌侍獾囊饧返?70条规定:“未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵害的,不受诉讼时效期间的限制?!薄段锶ǚā吩谄涞?07条规定:“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的,权利人有权向无处分权人请求损害赔偿,或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物,但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的,权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用?!钡?44条规定“占有人返还原物的请求权,自侵占发生之日起一年内未行使的,该请求权消灭?!笨煽闯鑫夜⒎ㄋ咚鲜毙视梅段Ч娑ú煌骋?,包括民事权利、权利及请求权。笔者认为并非所有权利都适用诉讼时效,只有请求权才适用诉讼时效。
      二、诉讼时效仅适用于请求权
      请求权是权利人请求义务人为或不为一定行为的权利。其内容是请求义务人给付,效力具有非排他性,其特征决定了其行使须义务人积极配合才能实现。因此,其行使关乎他人利益,如权利人长期不行使权利,则与义务人之间的关系将长期处于不稳定状态,将影响他人利益及交易秩序,故要求适用诉讼时效。
      三、诉讼时效能够适用范围介绍
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      债权请求权是一种建立在债务关系上而发生的一种维护权利的权利请求,这种债权关系因为不能够公示,而债权人又在很长的时间内不能够去行使债权能力,在外面的环境之中又不能够有效的通知到当事人也不能够对于当事人之间发生的权利情况有一个真实的了解,尤其是在权利义务关系方面不是十分明确,这都可能阻碍到法律关系的稳定。按照诉讼时间规范能够清除到这种在法律关系之中产生的不稳定原因,对于社会经济秩序有所稳定,债权请求权应该在诉讼时效的范围内有所约束,这样才能够正确行使权力人的合法权力,在时效内行使权力。
     ?。ǘ┯泄匚锶ㄇ肭笕ń樯?
      目前的法律规定中,对于物权的请求权能否应用诉讼时效还不是十分明确,就物权请求权存在以下三方面的看法:
     ?。?)否定说法,就是坚持物权请求权不能够使用诉讼时效的说法。(2)肯定说法,认为物权请求权能够适用诉讼时效。(3)折衷说法,认为其中一部分物权请求权适用诉讼时效,另一部分物权请求权不能够使用诉讼时效。
      本文中作者以为还是要根据对于物品的权利请求的具体内容而有所区别对待的,物权请求权就是要他人对于自己物品形成损害的情况之后出现的,需要追究他们对于物品恢复原状的请求权利。由于他人对于物品的损害发生而追究其将物品原状恢复的权利要求,需要提出妨害请求权和预防妨害请求权。
      1.返还原物请求权不适用诉讼时效。(1)已登记财产的返还原物请求权不适用诉讼时效。(2)未登记财产的返还原物请求权亦不适用诉讼时效。因为:1)如适用诉讼时效,则一旦时效经过,所有权将名实不符:所有人虽有所有权之名而不占有所有物,无法对所有物进行使用、收益和处分;占有人虽占有物而不享有所有权,其使用、收益、处分权不受法律?;?。2)若适用诉讼时效,因物之基础性权利不完整,将严重妨碍物的流通,与诉讼时效稳定法律关系的初衷相矛盾。
      2.恢复原状请求权应适用诉讼时效?;指丛辞肭笕ú谝蚨晕锝蟹梁υ斐晌镏宰锤谋涞那樾?,此时物权人应积极为恢复原状之请求,否则妨害人及社会公众将认为物权人已认可物之现有状况而不愿恢复其原有性状。
      3.排除妨害或预防妨害请求权不应适用诉讼时效。排除妨害或预防妨害请求权不应适用诉讼时效,原因在于:1)如适用于诉讼时效,则一旦时效经过,对物权的妨害或妨害危险将不能排除,这严重影响物权功能发挥。2)对物权的妨害或妨害危险是持续不断地进行的,无从确定诉讼时效起算点。
     ?。ㄈ┯泄赜谥恫ㄇ肭笕ǖ慕樯?
      就知识产权而言,能否应用到诉讼时效还是有很多不同看法的,就本文作者看来,知识产权的请求权是需要应用到诉讼时效的,这样的观点是由于:1、产生损害赔偿关系应使用诉讼时效。在法律范围内,是不会对于权利拥有者沉默行为的?;?,目前一些权利人是清楚自己的一些合法权利受到损害的,但是并不能够针对于自己受到损害情况采用积极有效的法律手段,甚至于在寻求权利?;さ墓讨幸恢币猿聊姆绞接Χ?,这必然会失去法律帮助的机会,失去要求法律帮助自己维护自身合理利益的权利,2、停止对于侵害行为请求权是不能够得到诉讼时效的,权利人对于在诉讼过程中的时间侵权行为,置之不理,不能够及时追回自己的合法拥有,以沉默为主要应对方法,这不应该同时对于其他行为,具有扩大形式的其他行为一同默认,这样是对于权利拥有人的不公平。
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      基于身份关系发生的请求权不适用诉讼时效。因其与生存权息息相关,属基本人权,若不支付抚养、赡养等费用往往会使对方生活没有保障,适用诉讼时效则会有害于基本人权。同时这类请求权与社会道德、公序良俗密切相连,且与身份关系相伴始终,所以不应适用诉讼时效。
     ?。ㄎ澹┯泄赜谌烁袢ㄇ肭笕ń樯?
      有关于人格权请求权是否具有诉讼时效,是需要借助在这个行为过程中,是否带有财产性质的利益纷争作为标准的,一旦在请求权的行为本身涉及到具有财产性,就必须应用到诉讼时效范畴。
      随着法制社会不断建立健全,相应的法律制度也在相应的范围内不断明确权利与责任范畴,有关于诉讼时效的使用范围成为社会各界普遍关注的热点问题。本文就目前的法律制度相关规定展开分析,在明确相关立法规定中对于诉讼时效规定范畴的同时分析了目前立法中的不足方面,并非所有的权利都能够应用在诉讼时效内,本文的作者认为诉讼时效仅限于请求权,并对于请求权进行全面的分析介绍,而在诉讼是应该在有效范围内进行的,依照在诉讼时候可以依据的权利范围进行,考虑诉讼时候能够有效进行的使用有效范畴,在诉讼时效适用范围进行良好控制,能够在确立法律和法律实现的过程中明确实际工作意义,是对于诉讼时效的适用范围的明确是非常重要的。

    论诉讼时效适用范围

      【摘要】诉讼时效是能够在有效范围内,依照在诉讼时候可以选择的权利范围,考虑诉讼时候能够有效进行的使用范畴,对于在诉讼时效适用范围能够很好的控制,才能够在确立法律和法律实现的过程中明确实际工作意义,所以对于诉讼时效的适用范围的明确是非常重要的,本文就针对于诉讼时效能够使用的范围进行讨论。

      【关键词】诉讼;时效;使用范围
      引言
      随着社会经济建设的不断发展,已经法制社会的不断发展,在我国立法和司法实践的过程中,社会各界都开始重视诉讼时效的适用范围,这是具有现实法律意义的,只有能够明确诉讼时权利的使用范围,才能够在考虑诉讼的时候有效的在有效的范围内确定使用范畴,这不仅对于法律确立具有指导意义,对于执法以及保障权利的实现也是具有现实意义的,也是法治社会需要,所以本文就从诉讼时效的适用范围展开讨论。
      一、关于法律中诉讼时效讨论
      我国立法对诉讼时效适用范围的规定及不足,我国《民法通则》第135条规定:“向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙诩湮?年,法律另有规定的除外?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜诠岢怪葱腥舾晌侍獾囊饧返?70条规定:“未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵害的,不受诉讼时效期间的限制?!薄段锶ǚā吩谄涞?07条规定:“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的,权利人有权向无处分权人请求损害赔偿,或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物,但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的,权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用?!钡?44条规定“占有人返还原物的请求权,自侵占发生之日起一年内未行使的,该请求权消灭?!笨煽闯鑫夜⒎ㄋ咚鲜毙视梅段Ч娑ú煌骋?,包括民事权利、权利及请求权。笔者认为并非所有权利都适用诉讼时效,只有请求权才适用诉讼时效。
      二、诉讼时效仅适用于请求权
      请求权是权利人请求义务人为或不为一定行为的权利。其内容是请求义务人给付,效力具有非排他性,其特征决定了其行使须义务人积极配合才能实现。因此,其行使关乎他人利益,如权利人长期不行使权利,则与义务人之间的关系将长期处于不稳定状态,将影响他人利益及交易秩序,故要求适用诉讼时效。
      三、诉讼时效能够适用范围介绍
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      债权请求权是一种建立在债务关系上而发生的一种维护权利的权利请求,这种债权关系因为不能够公示,而债权人又在很长的时间内不能够去行使债权能力,在外面的环境之中又不能够有效的通知到当事人也不能够对于当事人之间发生的权利情况有一个真实的了解,尤其是在权利义务关系方面不是十分明确,这都可能阻碍到法律关系的稳定。按照诉讼时间规范能够清除到这种在法律关系之中产生的不稳定原因,对于社会经济秩序有所稳定,债权请求权应该在诉讼时效的范围内有所约束,这样才能够正确行使权力人的合法权力,在时效内行使权力。
     ?。ǘ┯泄匚锶ㄇ肭笕ń樯?
      目前的法律规定中,对于物权的请求权能否应用诉讼时效还不是十分明确,就物权请求权存在以下三方面的看法:
     ?。?)否定说法,就是坚持物权请求权不能够使用诉讼时效的说法。(2)肯定说法,认为物权请求权能够适用诉讼时效。(3)折衷说法,认为其中一部分物权请求权适用诉讼时效,另一部分物权请求权不能够使用诉讼时效。
      本文中作者以为还是要根据对于物品的权利请求的具体内容而有所区别对待的,物权请求权就是要他人对于自己物品形成损害的情况之后出现的,需要追究他们对于物品恢复原状的请求权利。由于他人对于物品的损害发生而追究其将物品原状恢复的权利要求,需要提出妨害请求权和预防妨害请求权。
      1.返还原物请求权不适用诉讼时效。(1)已登记财产的返还原物请求权不适用诉讼时效。(2)未登记财产的返还原物请求权亦不适用诉讼时效。因为:1)如适用诉讼时效,则一旦时效经过,所有权将名实不符:所有人虽有所有权之名而不占有所有物,无法对所有物进行使用、收益和处分;占有人虽占有物而不享有所有权,其使用、收益、处分权不受法律?;?。2)若适用诉讼时效,因物之基础性权利不完整,将严重妨碍物的流通,与诉讼时效稳定法律关系的初衷相矛盾。
      2.恢复原状请求权应适用诉讼时效?;指丛辞肭笕ú谝蚨晕锝蟹梁υ斐晌镏宰锤谋涞那樾?,此时物权人应积极为恢复原状之请求,否则妨害人及社会公众将认为物权人已认可物之现有状况而不愿恢复其原有性状。
      3.排除妨害或预防妨害请求权不应适用诉讼时效。排除妨害或预防妨害请求权不应适用诉讼时效,原因在于:1)如适用于诉讼时效,则一旦时效经过,对物权的妨害或妨害危险将不能排除,这严重影响物权功能发挥。2)对物权的妨害或妨害危险是持续不断地进行的,无从确定诉讼时效起算点。
     ?。ㄈ┯泄赜谥恫ㄇ肭笕ǖ慕樯?
      就知识产权而言,能否应用到诉讼时效还是有很多不同看法的,就本文作者看来,知识产权的请求权是需要应用到诉讼时效的,这样的观点是由于:1、产生损害赔偿关系应使用诉讼时效。在法律范围内,是不会对于权利拥有者沉默行为的?;?,目前一些权利人是清楚自己的一些合法权利受到损害的,但是并不能够针对于自己受到损害情况采用积极有效的法律手段,甚至于在寻求权利?;さ墓讨幸恢币猿聊姆绞接Χ?,这必然会失去法律帮助的机会,失去要求法律帮助自己维护自身合理利益的权利,2、停止对于侵害行为请求权是不能够得到诉讼时效的,权利人对于在诉讼过程中的时间侵权行为,置之不理,不能够及时追回自己的合法拥有,以沉默为主要应对方法,这不应该同时对于其他行为,具有扩大形式的其他行为一同默认,这样是对于权利拥有人的不公平。
     ?。ㄋ模┯泄赜谏矸萑ㄇ肭笕ń樯?
      基于身份关系发生的请求权不适用诉讼时效。因其与生存权息息相关,属基本人权,若不支付抚养、赡养等费用往往会使对方生活没有保障,适用诉讼时效则会有害于基本人权。同时这类请求权与社会道德、公序良俗密切相连,且与身份关系相伴始终,所以不应适用诉讼时效。
     ?。ㄎ澹┯泄赜谌烁袢ㄇ肭笕ń樯?
      有关于人格权请求权是否具有诉讼时效,是需要借助在这个行为过程中,是否带有财产性质的利益纷争作为标准的,一旦在请求权的行为本身涉及到具有财产性,就必须应用到诉讼时效范畴。
      结束语
      随着法制社会不断建立健全,相应的法律制度也在相应的范围内不断明确权利与责任范畴,有关于诉讼时效的使用范围成为社会各界普遍关注的热点问题。本文就目前的法律制度相关规定展开分析,在明确相关立法规定中对于诉讼时效规定范畴的同时分析了目前立法中的不足方面,并非所有的权利都能够应用在诉讼时效内,本文的作者认为诉讼时效仅限于请求权,并对于请求权进行全面的分析介绍,而在诉讼是应该在有效范围内进行的,依照在诉讼时候可以依据的权利范围进行,考虑诉讼时候能够有效进行的使用有效范畴,在诉讼时效适用范围进行良好控制,能够在确立法律和法律实现的过程中明确实际工作意义,是对于诉讼时效的适用范围的明确是非常重要的。

    行政诉讼时效

    行政诉讼时效

    任何诉讼程序都包含各种各样的时效制度,行政诉讼也是如此,主要理由是行政诉讼是从民事诉讼发展而来的诉讼形式,很多行政争议产生于民事争议或与民事争议有密切的关系,有时解决行政争议就成为解决民事争议的前提条件。再者,人民法院在行政诉讼中有时仍然要参照适用民事诉讼的程序及制度,采用民事诉讼规则进行,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释〉第九十七条明确规定:人民法院审理行政案件除依照行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼法的有关规定。

    行政诉讼时效是当事人能够向人民法院对具体行政行为提起行政诉讼的有效期限,超过了这一期限,则当事人丧失了向人民法院提起行政诉讼的权利。行政诉讼时效的规定,既是为了有效?;ば姓毓芾砘疃男?,也是为了及时维护当事人的合法权益。如果对行政诉讼时效不作具体规定或者没有诉讼时效的限制,其具体行政行为一直或较长时间处于可受追诉的不确定状态,不仅在证据的取得上有一定困难,增加了案件处理的难度,而且不利于保障国家行政机关管理活动的开展,影响正常的行政管理程序。

    行政诉讼时效的起算一般是从行政相对人知道具体行政行为之日起计算,所谓“知道”是指行政机关在作出具体行政行为时,以书面形式告知相对人行为内容(这里的内容应包括具体行政行为所依据的规范性文件)及诉权和起诉期限,而非道听途说,也不仅仅是行政机关简单的决定、批准、审批、处罚内容,这里的行政机关的内容应当包括所依据的规范性文件的内容,这样行政相对人才能真正知道行政机关的行为是否合法,否则就不能视为相对人知道行政行为内容,如果依照法律规定具体行政行为可以以口头形式告知,亦必须制作笔录。行政相对人通过非上述途径而得知具体行政行为内容的,不能视为“知道”。所以这种情况也就是最高人民法院关于行政诉讼的解释:“不属于起诉人自身的原因”,“被耽误的时间不计算在起诉期间内?!笨梢园哑鹚咂谙扪映ぶ?年的规定,这是解释?;ば姓喽匀怂呷ū;さ囊桓鼍咛逄逑?。

    《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道

    或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年?!敝娑ㄏ匀凰得餍姓咚喜皇视盟咚鲜毙Ю砺?,当然也不适用时效中断理论,所以此规定不利于公民权利的维护,无法使公民信服此立法的公正性。

    根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条、第四十二条、第四十三条之规定,行政诉讼时效应当分为以下两种:

    第一,一般诉讼时效。行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的,适用前款规定。

    第二,特殊诉讼时效。公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的,被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理。

    那么如何计算行政诉讼时效?对行政争议是否经过行政复议,法律规定了两种不同的诉讼时效。根据行政诉讼法及相关司法解释的规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼,应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出,法律另有规定的除外。但是因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的10日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。

    申请人不服复议决定,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。这些规定是计算行政诉讼时效的一般规定。 关于不知道具体行政行为的作出最长起诉期限的规定。

    行政诉讼法第39条规定的起诉期限是从知道作出具体行为之日起算。那么如果当事人不知道具体行为的内容的,只能从其实际知道或应当知道之日起算。从作出具体行为到实际知道该具体行为的存在或内容,应该有多长时间呢?我国的行诉法没有作出具体规定。对此,“若干解释”第42条,参照民法通则有关规定,作了相应的补充规

    定。即起诉期限从知道或应当知道该具体行为内容之日起算,涉及不动产的具体行为从作出之日起超过20年,其他具体行为从作出之日起超过5年的,人民法院不予受理。虽然这样的规定,在最大限度内?;ち说笔氯说乃呷?,但却较难在实体上?;さ笔氯撕戏ㄈㄒ?。这是因为从行政法律关系与民事法律关系性质来看,两者有很大差别。行政法律关系中的双方当事人是管理与被管理者的关系,法律地位是不平等的,而民事法律关系中的双方当事人的法律地位平等,是双方共同意志的表现。在行政法律关系中,行政机关作出某种具体行为,是单方意志的表现。从行政管理行为的特性来看,它具有公定力、拘束力和强制力。因此,它应具有相对的稳定性。如果将最长诉讼期限确定为20年,其时间跨度较长,人民法院不仅对行政机关在当时作出该具体行为时的证据难以确认,同时由于人员调动、机构变更、法律规范变更及法律关系的变化等情况的改变,即使人民法院对该具体行为在程序上是否合法、实体上是否正确予以确认,但当事人的实体权利也难以实现。

    综上所述,对我国行政诉讼时效最长期限的规定,本着既有效保障行政管理秩序,又能及时维护当事人的合法权益的精神,积极推行行政救济原则。即当事人在若干年后,才知道某种具体行为实际侵犯其合法权益的,可以依照相应的法律、法规,申请行政救济,即请求行政机关对该具体行为是否正确、合法进行确认,以利于行政机关及时纠正其错误的行为。如果当事人对行政机关在一定期限内的确认行为,仍然不服,当事人可就此行为向人民法院申请司法救济最后通过人民法院司法审查行为,来维护其合法权益。

    怎么理解诉讼时效

    怎么理解诉讼时效

    一、诉讼时效是什么?

    指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利,当时效期间届满时,债务人获得诉讼时效抗辩权。在法律规定的诉讼时效期间内,权利人提出请求的,人民法院就强制义务人履行所承担的义务。而在法定的诉讼时效期间届满之后,权利人行使请求权的,人民法院就不再予以?;?。

    二、诉讼时效有多长?

    1、一般是诉讼时效,我国《民法通则》第一百三十五条规定的:“向人民法院请求?;っ袷氯ɡ乃咚鲜毙谙尬?,法律另有规定的除外。

    2、特别诉讼时效,我国《民法通则》第一百四十一条规定:“法律对时效另有规定的,依照法律规定?!北热纭睹穹ㄍㄔ颉返谝话偃豕娑ǎ骸跋铝械乃咚鲜毙诩湮荒辏?/p>

    (一)身体受到伤害要求赔偿的;

    (二)出售质量不合格的商品未声明的;

    (三)延付或拒付租金的;

    (四)寄存财物被丢失或被损坏的?!?/p>

    《产品质量法》第四十五条“因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算?!?/p>

    三、诉讼时效起算点?

    《民法通则》第一百三十七条规定,诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,人民法院不予?;?。有特殊情况的,人民法院可以延长诉讼时效

    期间。

    四、诉讼时效能否中断、中止或延长?

    诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行中,因发生一定的法定事由,致使已经经过的时效期间统归无效,待时效中断的事由消除后,诉讼时效期间重新起算。

    诉讼期间中断的法定事由:

    1、权利人提起诉讼。

    2、权利人主张权利。

    3、债务人同意履行义务。

    诉讼时效中止,是指在诉讼时效进行中,因一定的法定事由产生而使权利人无法行使请求权,暂停计算诉讼时效期间?!睹穹ㄍㄔ颉返谝话偃盘豕娑ǎ骸霸谒咚鲜毙诩涞淖詈罅鲈履?,因不可抗拒力或其它障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止?!?/p>

    诉讼时效中止的法定事由:

    1、不可抗力。

    2、权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人,或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力。

    3、继承开始后未确定继承人或者遗产管理人。

    4、权利人被义务人或者其他人控制无法行使权利。

    诉讼时效期间的延长,是指因特殊情况,法院对已经完成的诉讼时效期间给予的延展。

    诉讼时效延长的法定事由:

    权利人存在客观障碍。根据《民通意见》第一百六十九条规定,权利人由于客观的障碍在法定诉讼时效期间不能行使请求权的,属于民法通则第一百三十七条规定的“特殊情况”。

    五、诉讼时效的适用范围

    根据我国现行法律的规定,诉讼时效只适用于财产权中的债权性请求权。

    作者:周芳卫律师

    诉讼时效中断事由

    诉讼时效中断事由

    原则 诉讼时效因提起诉讼、 当事人一方提出要求或者同意履行义务而中 断(《民法通则》140 条) 当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书, 对方当事人在文 书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书 到达对方当事人的。 当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利, 信件或者数据 电文到达或者应当到达对方当事人的。

    权 利 人 提 出 请 求

    与权利人提 出产生一致 效果的情形 当事人一方为金融机构, 依照法律规定或者当事人约定从对方当事 《时效解 人账户中扣收欠款本息的。 释》第10 条 当事人一方下落不明, 对方当事人在国家级或者下落不明的当事人 一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告 的,但法律和司法解释另有特别规定的,适用其规定。 权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的 《时效解 国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出?;は嘤γ袷氯ɡ?释》第14 条 的请求,诉讼时效从提出请求之日起中断。 权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告,请求保 护其民事权利的,诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。 上述机关决定不立案、撤销案件、不起诉的,诉讼时效期间从权利 《时效解 释》第15 条 人知道或者应当知道不立案、撤销案件或者不起诉之日起重新计 算;刑事案件进入审理阶段,诉讼时效期间从刑事裁判文书生效之 日起重新计算。 原则 诉讼时效因提起诉讼、 当事人一方提出要求或者同意履行义务而中 断(《民法通则》140 条)。

    权 利 人 提起 诉讼

    义务人承 认履行

    申请仲裁 申请支付令 与提起诉讼 申请破产、申报破产债权 具有同样中 为主张权利而申请宣告义务人失踪或死亡 断诉讼时效 申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施 效力的情形 申请强制执行 《时效解 申请追加当事人或者被通知参加诉讼 释》第13 条 在诉讼中主张抵销 其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项 义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿 债务计划(《时效解释》第16 条) 对同一债权的部分主张,效力及于剩余债权,权利人明确 表示放弃剩余债权除外 由一人而及于全体 中断的效力一箭双雕 从债权转让通知到达债务人之日起中断 从债务承担意思表示到达债权人之日起中断

    同一债权 部分主张 连带之债 特殊情形 代位权诉讼 债权让与 债务承担

    诉讼时效基本问题

    诉讼时效基本问题

    一、诉讼时效的概念及功能

    所谓时效,是指因时间之经过而发生一定法律效果的法律制度。民法上的时效主要分为取得时效和诉讼时效。我国民法尚未建立取得时效制度,故所谓时效制度主要是指诉讼时效,又称为消灭时效。 诉讼时效,是指权利人不行使权利的事实状态持续经过法定期间,其权利即发生效力减损的制度。

    主要功能为维护社会交易秩序,进而维护社会公共利益。另有学者认为还有作为证据代用的功能。

    二、诉讼时效的适用对象即客体

    通说认为,诉讼时效的适用对象即客体是请求权,此请求权主要是指债权请求权。物权请求权、人格权请求权是否适用诉讼时效制度,理论界争论还很大,司法解释暂未规定。

    债权请求权不适用诉讼时效的例外:

    1、支付存款本息请求权不适用诉讼时效。该请求权性质有两种观点,一为债权请求权,二为物权请求权。通说认为系债权请求权。因存款合同实质上为未定履行期限的合同,且为了维护社会公共利益,故不适用诉讼时效。

    2、兑付债券本息请求权不适用诉讼时效。针对不特定社会大众发行的债券,性质同储蓄,亦不适用诉讼时效。

    3、基于投资关系产生的缴足出资请求权不适用诉讼时效。缴足出资系法定义务非意定义务,且为了维护资本充足原则,故不适用。

    4、法律规定不适用诉讼时效的其他债权请求权。

    另:国家公产不适用诉讼时效。

    诉讼时效不适用于支配权、形成权和抗辩权。

    理由:支配权是对世权,第三人只负有消极义务。形成权系单方行为,不需对方为意思表示,形成权一般适用除斥期间??贡缛ǜ剿嬗谇肭笕?,不得以诉讼时效期间加以限制。

    基于人格权被侵害产生的停止侵害、恢复名誉、赔礼道歉、消除影响等不具有财产利益内容的请求权不适用诉讼时效。

    基于身份权被侵害产生的给付赡养费、抚养费、扶养费及停止侵害、消除影响、赔礼道歉请求权不适用诉讼时效。

    基于物权被侵害产生的确认物权、排除妨害、消除危险请求权不适用诉讼时效。

    基于知识产权被侵害产生的停止侵害、消除影响、赔礼道歉请求权不适用诉讼时效。

    但基于以上权利(身份权除外)被侵害产生的具有财产利益的请求权,均应适用诉讼时效。

    三、时效期间届满的法律后果

    又称为诉讼时效的效力。有三种观点:一是实体权消灭主义;二是诉权消灭主义;三是抗辩权发生主义。现后一种为通说,且为司法解释所采纳。

    四、诉讼时效期间的分类

    三种类型:

    一是普通诉讼时效期间,即二年;

    二是特别诉讼时效期间,包括民法通则规定的一年诉讼时效期间,以及其他特别法规定的诉讼时效期间。如:票据法规定的六个月、三个月;拍卖法规定的一年;海商法规定的一年、九十日、三年;环境?;しǖ娜?;合同法规定的国际货物买卖合同、技术进出口合同的四年;保险法规定的五年等;

    三是最长时效期间,即二十年。与普通诉讼时效期间的区别除了长度之外,主要是起算时间不同,即最长期间起算时间是采取“权利被侵害之日”的绝对客观标准。

    五、诉讼时效与除斥期间

    除斥期间,是指权利人如果在持续的期间内不行使权利的,则该权利在期间届满后归于消灭的法律制度。除斥期间可分为法定期间和约定期间,司法实践中一般遇到的是法定除斥期间。

    诉讼时效与除斥期间的区别为:

    1、立法精神不同,诉讼时效在于维持新建立的经济秩序,而除斥期间则在于维护存在的原秩序;

    2、适用的对象或者适用范围不同,诉讼时效适用于请求权,而

    除斥期间一般适用于形成权;

    3、期间的起算不同,诉讼时效期间一般从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起算,而除斥期间则一般从权利成立时起算,但也有例外。

    4、期间是否可变不同,诉讼时效有中止、中断、延长的情形,而除斥期间是不变期间,一般不适用中止、中断、延长。

    5、能否自行约定不同,当事人不得自行延长或缩短诉讼时效期间,或者预先放弃诉讼时效,却可以自行延长或者缩短除斥期间(《合同法》第95条),或者预先放弃。

    6、届满后的效果不同,诉讼时效期间届满将产生限制权利行使的效果,并不消灭权利本身,而除斥期间届满则消灭权利本身。

    7、援用的方法不同,法院不得主动援用诉讼时效,但可依职权调查并援用除斥期间。

    8、是否允许放弃不同,当事人不得预先放弃诉讼时效利益,但在诉讼时效期间届满后可以放弃,而除斥期间届满后,权利当然消灭,自无当事人放弃利益之说。

    《合同法》第75条“撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的,该撤销权消灭?!备昧礁銎诩渚馄诩?。

    《合同法》第104第“债权人领取提存物的权利,自提存之日起五年内不行使而消灭,提存物扣除提存费用后归国家所有?!备梦迥昶诩湮馄诩?。

    《合同法》第158条“当事人没有约定检验期间的,买受人应当在发现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期间内通知出卖人。买受人在合理期间内未通知或者自标的物收到之日起两年内未通知出卖人的,视为标的物的数量或者质量符合约定,但对标的物有质量保证期的,适用质量保证期,不适用该两年的规定?!庇腥巳衔昧侥昶诩湮馄诩?,有人认为系质量异议期间,也有人认为是诉讼时效。

    《产品质量法》第45条第二款“因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但

    是,尚未超过明示的安全使用期的除外?!备檬昶诩溲д呷衔亲畛に咚鲜毙?。

    《物权法》第107条前段“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的,权利人有权向无处分权人请求损害赔偿,或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物,但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的,权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用?!蓖ㄋ等衔枚昶诩涞男灾适浅馄诩?。

    《物权法》第245条第二款“占有人返还原物的请求权,自侵占发生之日起一年内未行使的,该请求权消灭?!备靡荒暄д呷衔邓咚鲜毙?。

    六、如何确定普通诉讼时效期间的起算时间

    (一)基本原则

    对于普通诉讼时效期间的起算时间的标准,民法学说上一般分为主观标准和客观标准,主观标准是指从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起算,客观标准是指权利成立或者可得行使时起算。如果时间本身是绝对确定的,可以称为绝对客观标准,时间本身是待定的,可以称为相对客观标准。民法通则137条规定的“知道或者应当知道权利被侵害”属于相对客观标准。在理解和运用这个标准时,应坚持主观标准与客观标准的统一,兼顾安全与效率,并进行利益衡量,以符合公平的价值目标及诚实信用原则。

    “知道或者应当知道权利被侵害时”应具备两要件:

    1、请求权已经成立,指可以从实体法上提起诉讼。包括两层含义:一是知道或者应当知道自己的合法权益已经受到侵害; 二是知道或者应当知道具体的侵害人。例如,如果尚不知道加害人是谁,则不能认为条件已成就;

    2、权利人知道或者应当知道请求权的成立。应当知道是指按照一般人的注意程度就应该可以得知。

    (二)几种时效期间起算的具体情形

    最高法院《关于诉讼时效的规定》第五至第九条针对某些具体情形作了规定。

    1、当事人约定同一债务分期履行的,诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

    这里的关键是“同一债务”的概念。同一合同项下的分期履行之债,可分为定期给付之债和分期给付之债。定期给付之债是指产生定期给付债务的合同在履行过程中具有双务性,该债务是在合同履行过程中不断产生的,因而各项债务履行期限届满后,均为独立债务。分期给付之债是指某一债务发生后,当事人按照约定的时间分期履行,其债务在合同订立时即产生,并非在合同履行过程中产生,是一个债务分作数期给付,该债务具有同一性和整体性。后面这种债务即为“同一债务”,即同一笔债务。

    2、未约定履行期限的合同,依照合同法第六十一条、第六十二条的规定,可以确定履行期限的,诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算;不能确定履行期限的,诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算,但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的,诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。

    关于“合同未约定履行期限,当事人一方履行合同义务后,另一方出具没有还款日期的欠款条,诉讼时效期间起算点的确认”问题。该问题的关键是看能否依据合同法第61条、62条、161条确定履行期限。能确定的,适用最高法院法复(1994)3号批复,即出具欠条的日期为诉讼时效的起算点;不能确定的,出具还款条应认定为对当事人之间存在某种法律关系的证明和确认,适用最高法院民二庭(2005)民二他字第35号答复,出具日期不能认定为诉讼时效的起算点。

    3、享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的,应适用合同法第55条关于一年除斥期间的规定。对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的,人民法院不予支持。

    合同被撤销,返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。

    4、返还不当得利请求权的诉讼时效期间,从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。

    5、管理人因无因管理行为产生的给付必要管理费用、赔偿损失请求权的诉讼时效期间,从无因管理行为结束并且管理人知道或者应当知道本人之日起计算。

    本人因不当无因管理行为产生的赔偿损失请求权的诉讼时效期间,从其知道或者应当知道管理人及损害事实之日起计算。

    七、诉讼时效抗辩权的行使

    注意两点:一是在诉讼中主张诉讼时效抗辩权才具有决定性意义;二是一般要在一审提出,特殊情况下二审中提出。再审不得提起诉讼时效抗辩。此处的一审,宜理解为一审判决作出前。在二审期间提出时效抗辩,应有“新证据”这一前提条件。

    诉讼时效抗辩权必须由当事人自动提出,法院不得主动援用诉讼时效,不得主动进行释明。因为诉讼时效抗辩权作为义务人的一项民事权利,当事人可自由决定进行处分,司法不应过多干预,这也是私法意思自治原则的根本体现。

    八、诉讼时效的法定性

    诉讼时效制度具有法定性,为强行性规定,当事人不得以协议变更,也不得约定排除适用。中止、中断事由亦不得通过协议进行约定。

    《诉讼时效规定》第二条“当事人违反法律规定,约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的,人民法院不予认可?!奔丛级ㄑ映?、缩短、预先放弃诉讼时效的协议无效。

    此处所谓“预先放弃”,是指权利人对尚未取得的诉讼时效利益进行放弃。已经取得的诉讼时效利益,则可以放弃。

    九、诉讼时效的障碍制度

    诉讼时效的障碍制度,是指诉讼时效因一定事实之发生或存在而不进行的法律制度。主要包括诉讼时效的中止、中断和期间的延长。

    诉讼时效的中止,是指在诉讼时效期间行将届满时(最后六个月内),因特定事由出现而不能完成。

    诉讼时效的中断,是指在诉讼时效期间进行中,因当事人的一定行为而使此前经过的时效期间归于无效而重新计算。

    诉讼时效期间的延长,是指虽然诉讼时效期间已经届满,但因有

    特殊情况出现而法院据以延长其期间。

    中止与中断的区别:

    1、事由发生的时间不同。

    2、理由的内容不同。中止事由为客观性事由,如不可抗力;中断事由为主观性事由,如提出主张、义务人同意履行。

    中止事由有学者分为不可抗力障碍、行为能力障碍、遗产障碍、控制关系障碍和其他障碍等类型。

    3、法律效果不同。

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